何正光、罗斌、刘彦、鲍龙、吴辉、冯耀文、补沛文、叶鹏代表：

你们在市第八届人大三次会议上提出的《关于加强基层社区卫生服务中心能力提升的建议》（第83028号建议）收悉，现将办理情况答复如下。

一、关于加强标准化规范化建设的有关情况

全市现有乡镇（中心）卫生院83个，社区卫生服务中心14个，村卫生室2603个。规划布局射洪市沱牌中心卫生院、金华中心卫生院等县域医疗卫生次中心12个。一是争取省级资金1400万元，支持金华中心卫生院、河边中心卫生院等县域医疗卫生次中心建设。使用市级财政资金40万元补助安居区拦江镇中心卫生院、船山区龙凤镇中心卫生院建设，不断提升县域医疗卫生次中心服务能力。二是建立完善紧密型城市医联体。组建4个城市医联体，以管理、人才、学科、设备“四下沉”为突破口，打造“责任共同体、服务共同体、利益共同体、管理共同体”，创新推进城市医疗机构和医疗专家“两个下沉”，促进基层服务质量和服务效率“两个提升”。确保每个乡镇办好一所达到国家基本标准以上的卫生院，每个行政村办好一所达标村卫生室，实现“一镇一院”“一院多点”“一村一室”“一室多医”。下一步，我市将持续推进城市医联体建设，进一步压紧、压实牵头医疗机构责任，利用“互联网+医疗”推动多学科联合诊疗，加强人才培养，不断提升基层医疗服务能力。

二、关于增加社区卫生服务中心人员编制等有关情况

一是疏通人才流动梗阻。适度推进岗编分离工作，引导市、县两级人才向基层流动。完善定向医学生诚信管理办法，2022年，我市培养订单定向医学生8人，共派412名医务人员开展“对口支援”工作。建立健全乡村卫生人才合理薪酬待遇和职称评审等激励机制，20人通过基层卫生高级职称评审。二是创新人才培养方式。切实加大对基层医疗卫生技术人员的培训力度，积极组织开展全科医生、农村卫生人才培训。2022年共培训乡村医生骨干180人，基层医疗机构骨干医生30人。三是提升引进人才能力。结合实际岗位工作需要，因地制宜为基层医疗机构人才引进创造条件。加大农村订单定向免费医学生宣传力度，积极向省级部门争取全科医生特岗名额，鼓励县级医疗机构招聘全科特岗医生，充分利用“三支一扶”政策引进人才向基层流动。四是落实城乡医疗对口支援。采取组团式、长期驻点与每季度定期驻点相结合的方式，派遣受援地急需专业的人才队伍，以“师带徒”方式，大力提升了受援机构的人员素质和医院整体服务能力。

三、关于将社区卫生服务中心工作人员纳入财政全额拨款的有关情况

我市社区卫生服务中心和乡镇（中心）卫生院均为公益一类事业单位，船山区对乡镇卫生院（中心）293名在职在编人员（包括公共卫生人员34名），每年按照人均4.56万元进行人员经费定额补助，对118名退休人员按照人均0.6万元进行生活补贴定额补助；对船山区人民医院350名在职在编人员按照人均1万元进行人员经费定额补助。因育才路社区卫生服务中心、凯旋路社区卫生服务中心、高升街社区卫生服务中心未独立进行预算，与船山区人民医院进行统筹运行，故补助标准参照船山区人民医院执行。下一步，我市将继续强化保障措施，加大对社区卫生服务机构的资金扶持力度，对人员经费、基础建设、设备购置等进行补助，探索建立社区卫生服务站工作人员养老保险和房屋租赁补贴机制，切实保障社区卫生服务机构正常运行。

四、关于高升街社区卫生服务中心应并入凯旋路社区卫生服务中心或镇江寺社区卫生服务中心的有关情况

船山区目前共有社区卫生服务中心6个，分别是介福路社区卫生服务中心、镇江寺社区卫生服务中心、南津社区卫生服务中心、高升街社区卫生服务中心、育才路社区卫生服务中心、凯旋路社区卫生服务中心，核定事业编制68人，实际在编49人。根据《中共遂宁市委机构编制委员会关于划转社区卫生服务中心机构编制的批复》（遂编委发〔2023〕26号）有关要求，船山区拟撤销高升街社区卫生服务中心，并对其服务的社区按照行政区划进行调整，目前正在拟定实施方案。

五、关于将镇江寺社区卫生服务中心交由市第三人民医院领办的有关情况

经市委机构编制委员会2023年第一次全体会议审定，将介福路社区卫生服务中心、镇江寺社区卫生服务中心、南津社区卫生服务中心3个事业单位及53名事业编制划转船山区管理，计入船山区事业机构编制总量。船山区正在积极对接划转镇江寺社区卫生服务中心的相关工作。下一步，我市将进一步优化医疗布局，合理有效利用医疗资源，以县级医疗机构为中心，进一步完善区域间优质医疗资源配置，整合推进区域医疗资源共享，促进医疗服务同质化。

衷心感谢各位代表对我市卫生健康工作的关心与支持。

遂宁市人民政府办公室

2023年5月4日