遂宁市2023年度10大新闻④|遂宁扎实推进城乡融合发展

《遂宁日报》04版

 入选理由

 城乡融合发展是中国式现代化的重要标志,是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。省委十二届四次全会深入贯彻习近平总书记重要指示精神,明确提出以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。聚焦推进城乡融合发展目标,我市各级各部门正在创新工作思路,细化实化措施,书写城乡融合发展新篇章。

 城乡一体,共绘新景。

 徜徉在遂州大地,目之所及,城与乡宛如并蒂莲,花开两处,各有芬芳。市区内,高楼林立设施齐全,城市建设如火如荼;乡村里,产业发展活力十足,村容村貌整洁美观,蓬勃的城市和广袤的乡野融为一体。城乡各美其美,和谐相融,绘就了一幅互动共融、同向发展的喜人图景。

蓬溪产业环线道路与农业农村互融互促、相映成画。全媒体记者 何飞/摄

 城乡融合发展,县域是“主战场”。2023年,我市大力发展县域经济,加快推进城乡基础设施一体化,推进县域内城乡基本公共服务一体化,县城综合承载能力和辐射带动能力不断增强,为全市高质量发展提供了强劲动力和坚实支撑。

 做强做优县域经济加速推进现代农业链条升级

 产业兴则县域兴,产业强则县域强。2023年,船山区县域集成改革试点高效推进,5批79项重点改革任务完成68项,42项省级支持事项成功转化落地35项。安居经开区获评全市首个国家级绿色工业园区、国家级新型工业化产业示范基地。射洪市连续两年入围全国百强县,由98位上升至94位,入选四川省县城新型城镇化建设试点、全省县域经济高质量发展促进城乡融合发展试点。蓬溪县、大英县入选2023年全国县域旅游发展潜力百佳县。

 城乡融合发展是城镇化战略和乡村振兴战略的有机契合,壮大产业是城乡融合发展的根本所在。

 在蓬溪县食用菌现代农业园区内,每天有230吨杏鲍菇、50吨虫草花、60吨黄色金针菇成熟,待工人采摘、分装后送往全国各大商超。10余年来,蓬溪坚持把食用菌作为全县重要产业来培育,以产业化、工厂化、规模化发展思路,建设蓬溪县食用菌现代农业园区。目前,该农业园食用菌栽培规模达9000亩,年总产量达到16.55万吨,培育四川琪英等龙头企业30家。

 产业的发展带动,让城镇化进程加速。

 近年来,我市成片成带成规模发展粮油、畜禽、菌菜、水果、药材、水产等6大特色产业,生猪、食用菌、白芷等特色优势产业基本形成全产业链;牵头组建产业联盟10个,遂宁白萝卜、晚熟柑橘、无抗猪肉等9大特色农产品品牌加快培育,产业总产值达47.7亿元;10万亩渝遂绵优质蔬菜生产带核心示范基地加快建设,白萝卜、莲藕、白芷规模化种植面积全省第一,虫草花、杏鲍菇工厂化单体年产量全国第一。蓬溪县、大英县纳入国家设施蔬菜产业集群建设,生猪、油菜、红薯纳入省级产业集群建设。射洪被纳入国家农村产业融合发展示范园,新创建国家县域商业行动示范县2个、国家和省级产业强镇3个、中国美丽休闲乡村1个。

种植户在渝遂绵优质蔬菜基地采收西芹,保障市场供应。全媒体记者吴奉家/摄

 城乡融合发展,人才是第一资源。我市加强乡村人才队伍建设,在全省率先出台农技人员服务乡村振兴“十条措施”,支持离岗创新创业,累计回引4.57万名农民工返乡创业。连续4年实施乡村人才振兴“百村千户”示范工程,培育市级以上龙头企业、农民合作社示范社、示范性家庭农场1130家。

 幸福宜居乡村蝶变全力促进城乡治理高效协同

 寒冬时节,走进大英县隆盛镇土门垭村,景村一体、风光秀丽,白墙青瓦的小楼排列成行……

 “以前我们羡慕城里的生活,现在村里环境好,道路干净整洁,家家户户庭院敞亮,种上鲜花、果蔬,好多城里人都想来我们这儿生活!”土门垭村村民李中海说,村里依托中药材产业,打造“乐享土门”中国中医药康旅第一乡,游客们纷至沓来,体验种药制药过程,品尝药膳药饮,变成了可供游客观赏和游玩的打卡点。

 一花独放不是春,百花齐放春满园。

 在安居区常理镇海龙村,海龙凯歌农文旅园区用活沼气资源,打造“零碳村”,创建为国家4A级旅游景区,累计接待游客158.24万人次,实现旅游综合收入1.63亿元,探索出了一条农文旅深度融合发展的新路子。

 船山区河沙镇凤凰村,把“诗和远方”带进田园生活。在这里,可以感受到乡村原野的惬意与清幽:可见星空的露营基地,怀旧风格的原乡民宿,现代化的家庭种植农场,绿色休闲的生态农庄……

 这些变化,得益于我市持续深化运用浙江“千万工程”经验,大力实施乡村振兴“1151”示范工程,及早谋划建设精品村50个,新增消费业态84个,实现旅游综合收入4.7亿元。以绣花功夫推进“微改造·精提升”,加速推动周边镇村连线扩面,扎实开展乡村绿化等六大专项治理,全市生活垃圾治理率、生活污水治理率、卫生厕所普及率分别达100%、77%、94%,均居全省前列,城乡面貌焕然一新。

 城乡融合发展,生态宜居是关键。近年来,我市各地通过创新实践,帮助越来越多的农民群众改掉了旧习惯,提起了精气神,推动了乡村善治水平显著提升。

 船山区老池镇联合蓬溪县荷叶乡、重庆市潼南区米心镇,聚合10个毗邻产业重点村共建遂潼毗邻地区产业发展联村党委,以组织联建、难题联解,共护“一面旗”、共拓“一条链”;安居区聚贤镇石板凳村,一根“板凳”谈心交心、共商村庄未来,既让邻里关系变得融洽,又让乡风文明得到提升;蓬溪县群利镇印花村整合“一长五联”和“乡约银行”两套机制,探索“一长五联+积分制”的基层社会治理新模式,破解基层治理缺乏“领头羊”、内容不明确、实施范围局限、奖励难保障等问题,构建常态长效的乡村基层治理新格局……

我市首批美丽乡村共富路项目建成投用。全媒体记者何飞/摄

 如今,放眼我市大大小小的乡村,道路变宽了,村子变美了,房子变大了,空气变好了,生活变富了,宜居宜业和美乡村正携手文明、和谐、富裕的现代化城市,共绘城乡融合美丽图景。

 公共服务普惠共享全面推动县域发展提质提速

 近年来,我市扎实推进城乡融合发展,市区基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖,进一步提高城区辐射带动乡村能力,城乡居民生活品质的差距越来越小。

交商邮供快车加速城乡融合。全媒体记者何飞/摄

 我市优化城镇化空间布局,全市实划城镇开发边界为277.47平方公里,推进以片区为单元的乡村规划编制,完成21个乡镇级片区、22个典型村级片区规划,加速构建“一核三片多点”城镇发展格局。全市新建农村公路692.1公里,新创建全国“四好农村路”示范县1个、省级乡村运输“金通工程”样板县2个。圣平岛大桥、明月桥拆除重建等64个项目竣工投用,高铁低碳(生态)新城、桃花山片区综合开发项目等重点示范项目快速推进。持续推动多层次多形态城市公园体系建设,城市公园总数达70个,建成“遂州绿道”870公里。新改造城镇老旧小区418个、棚户区9126套,“第五立面”改造试点完成173.9万平方米,城镇燃气管网改造有序实施,市本级、射洪市入选首批城市更新省级试点市。

 同时,以服务共享稳固乡村。我市推动高频服务事项下沉,公共教育、劳动就业等271个事项下沉至乡镇(街道)、村(社区),实现1442个事项“家门口”办理、81个事项村(社区)帮代办,让老百姓在家门口就能享受“一站式”服务,轻松办理各类事项;建成县域医疗卫生次中心10个;推进县域内义务教育优质均衡发展,调整60所基础教育学校布局,城乡教师交流轮岗占比达17.53%,创建省级义务教育优质发展共同体领航学校5所;大力打造“一老一小”服务场景,低收入人口全部纳入基本医保覆盖范围,基本养老保险适龄参保人员应保尽保。农村自来水普及率达90%以上,农村供电可靠率超99.7%,90%以上乡镇实现千兆光纤宽带通达。

 站在高起点上,重塑城乡关系、畅通城乡循环,遂宁正开启城乡融合发展新征程。


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