邵革军同志在市委七届十次全会上的讲话
（2020年7月27日）
邵革军同志在第一次全体会议上
关于市委常委会工作的报告
受市委常委会委托，现在我向全会报告工作。
市委七届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委决策部署和清华书记来遂调研重要指示，团结带领全市干部群众战疫情、促发展，抓机遇、谋突破，奋力推动富民强市再上新台阶。重点抓了以下几件大事。
第一，统筹推进疫情防控和经济社会发展。面对疫情大考，我们迅速响应、高效应对，先后召开36次市委常委会会议、17次市委应对疫情工作领导小组会议和22次市应对疫情应急指挥部会议学习贯彻中、省要求。研究制定《关于坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，落实省委部署，切实加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》等文件，动员全市各级党组织闻令而动、迎难而上，带领广大干部群众共克时艰、共抗疫情，市内确诊病例、疑似病例3月10日全部“清零”。坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬，在全省率先出台支持中小微企业等领域打好疫情防控阻击战的20条措施，实施市领导联系督导重点企业、重大项目制度，开展农民工返岗“春风行动”，积极发展地摊经济、夜晚经济，在顶压负重中加快经济重振，全市规上工业企业、在建省市重大项目2月底实现“应复尽复”，5月初恢复到正常生产水平；110万余名农民工持健康证安全有序返岗；地摊经济增加就业岗位7000余个，遂宁“地摊照”登上《中国日报》英文版头版。
第二，谋划推动成渝地区双城经济圈建设。把成渝地区双城经济圈建设作为最大战略机遇，紧锣密鼓谋势蓄能、抢先一拍开局起步。召开一系列研讨会、座谈会、推进会，深化互动交流，广泛汇智聚力，形成了推动遂潼一体化发展、谋划遂潼涪江新区、规划建设遂潼产城融合发展新平台的强大共识。牵手潼南把能干的事先干起来，两地共同签署川渝毗邻地区第一个合作协议、召开第一个市区党政联席会议、开通第一条省际公交线路、开工建设第一条毗邻地区快捷通道，实现了旅游景区门票互惠、公交“一卡通”、住房公积金互认互贷、社保无障碍转移接续、共推红色旅游、共享党校资源和党史研究成果等。融入国家战略的“遂宁方案”“遂宁行动”得到了省委高度肯定，省委十一届七次全会明确提出，支持遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市、支持遂宁与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区。这次市委全会，我们还将专题对学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神、省委十一届七次全会精神进行研究部署。
第三，培育壮大优势特色产业。坚持定人定点联系、因业因企施策，推动产业转型升级、提质增效，上半年五大优势制造业增加值增长3.1%，高于全市工业平均水平。盛马化工成功实现重整复工，二期汽柴油加氢装置预计9月竣工投产，产品提档升级步伐加快；四川江淮正式成为燃油汽车和新能源汽车双资质生产企业，加快推进中卡生产项目建设；上达电子、康佳视讯等项目建设有序推进；喜之郎、阿宁食品实现“机器换人”，舍得酒业实现“生产换线”。特别是将锂电及新材料产业作为全市产业发展“一号工程”，着力集聚集群、补链强链，盛屯集团、四川路桥等9家上市公司纷纷入驻，天齐锂业成功创建国家企业技术中心、牵头筹建川渝锂产业联盟，全市已拥有各类锂电项目55个，投资总额500亿元以上，全面投产后年产值可达1000亿元以上。这些成绩，得到省委、省政府充分认可，清华书记多次就遂宁锂电及有关企业发展作出重要批示，给我们极大支持、鼓舞和鞭策。
第四，坚定不移扩大高水平开放。坚持以大开放促大发展，主动融入“一带一路”和长江经济带、西部陆海新通道建设，加快打造开放新高地。争创陆港型国家物流枢纽以全省第一位通过省级评审，有望今年申创成功。着力招大引强，坚持每月第一次市委常委会会议听取经济合作工作汇报，每月进行考核，形成了比学赶超的浓厚氛围。举办2020川渝国有大型骨干企业遂宁行、招商引资推介会等活动，创新“大数据”招商、网络招商等模式，上半年引进投资80亿元的四川文轩职业学院大英校区、50亿元的中国电子遂宁产业园、50亿元的华瓷科技二期等亿元以上项目81个，签约总额948.7亿元；投资30亿元的四川裕能锂离子电池正极材料、30亿元的四川绿色经济产业园、13亿元的四川宽窄印务印刷扩能等项目实现开工。
第五，全力打造一流营商环境。将今年确定为“营商环境优化提升年”，成立以市委、市政府主要领导为双组长的市委优化营商环境工作领导小组，专门设立营商办，逗硬督导考核推动。打造服务优良的政务环境，推行企业开办“全程网办”、高频事项“延时服务”，创新许可事项“容缺审批”、建设项目“告知审批”制度，开办企业只需耗时1.2个工作日、居全省第3位。打造更具柔性的市场监管环境，对190项轻微违法行为免除、减轻、从轻处罚，实行“问题项目重点监管、一般项目随机抽查、优秀项目备案管理”，执法检查次数同比下降1/3。打造最具安全感的法治环境，强化矛盾纠纷源头预防和多元化解，“诉源治理”经验被最高人民法院推广。营商环境改善释放出强大吸引力，今年以来全市新增市场主体15489户、增长22.5%。
在抓好以上几件大事的同时，市委常委会坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动各项事业取得新进展、新成效。
一是坚持发展为要，推动经济运行向好。定期召开市委财经委员会会议、经济形势分析会，科学研判调度、因时因势施策，全市经济从一度停滞到逐渐恢复生产，从全面下滑到逐步向好，上半年地区生产总值增速由负转正、达到1.2%，居全省第6位。强化项目投资，两次集中开工重大项目267个、总投资1061亿元，172个省市重大项目完成投资301.6亿元，上半年全社会固定资产投资增长7.1%、居全省第7位。做实产业支撑，在持续做大做强工业的同时，大力发展“4+6”现代服务业、“10+3”现代农业，召开全市服务业发展大会，促进商贸物流、文化旅游多业态齐头并进，上半年服务业增加值增长-1.2%，比一季度提高3个百分点；推进农业复耕复产，加快恢复生猪产能，全省粮食扩面增产暨生猪生产转型升级现场推进会议在我市召开。
二是坚持改革创新，不断增强动力活力。着眼依靠改革应对变局、开拓新局，市委全面深化改革委员会召开2次会议，审议通过9个专项改革方案，推动经济、科技、生态文明等重点领域和关键环节改革取得新突破，乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章持续深化，船山区纳入全省成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点。深入实施创新驱动发展战略，高点启动省级创新型城市建设，国科遂宁科技成果转化中心、遂宁启迪万博科技孵化器等专业科技服务全面投入运营，四川大学国家技术转移中心遂宁分中心、考拉悠然遂宁人工智能创新应用中心等一批创新平台挂牌运营，遂宁高新区升级创建国家高新区后来居上，有望纳入2020年科技部考察名单。
三是坚持攻坚补短，冲刺全面小康目标。聚焦聚力决胜脱贫攻坚，一户一策帮扶剩余42户105名贫困人口，“两不愁三保障”已全面达标；动态排查问题、持续整改清零，发现的问题已全部整改验收；深入开展查漏补缺，迎接国省普查准备工作高效推进。打好污染防治攻坚战，上半年全市空气质量优良天数率达94%、高于去年同期1个百分点，水生态环境质量明显提升，土壤安全水平不断提高。全力防范化解重大风险，扎实推进民间投融资风险、信访矛盾化解、安全风险防范工作，强化食品药品监管，常态化开展森林及城乡防灭火、防汛减灾、生产运输等安全隐患大排查大整治，较大和重特大生产安全事故保持“零发生”，全市社会大局和谐稳定。
四是坚持人民至上，积极回应群众关切。牢固树立以人民为中心的发展思想，在保障和改善民生上持续发力。把稳就业摆在突出位置，瞄准高校毕业生、农民工等重点人群，创新“就业直通车”“线上线下互动招聘”模式，积极拓宽新就业渠道，上半年全市城镇新增就业17502人，城镇登记失业率3.6%。围绕人民群众最关心的教育、社保、医疗、养老等方面，加大投入保障力度，完成民生支出177.4亿元，高效推动一批民生工程，遂宁中学高新校区建设有序推进，市公共卫生临床医疗中心、市疾控中心迁建项目陆续启动。大力实施投资35.5亿元的30件民生实事，持续整治“群众最不满意10件事”，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
五是坚持举旗铸魂，强化思想文化支撑。建立各级党委（党组）会议“第一议题”学习、党委（党组）理论学习旁听等制度，坚定以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续深化遂宁传媒集团改革，市县级媒体传播力明显增强，中省传统主流媒体刊播遂宁报道800余篇（条）。深化社会主义核心价值观教育，首次举办感动遂宁颁奖典礼，广泛开展最美人物、遂宁好人、抗疫先进党员和党组织评选活动。压实意识形态工作责任，组织召开年度述责会、季度形势研判会，稳妥处理突发网络舆情20余起，清理非法宗教场所1442处，全市意识形态领域总体态势昂扬向上。创作各类抗疫主题作品1500余件，建成全国首个民兵图书馆，举办“莲里同行·遂心康宁”“街头艺术家表演”等系列文化活动，支持遂宁杂技团返遂开展主场旅游演出，不断丰富群众文化生活，促进文化繁荣兴盛。
六是坚持民主法治，巩固团结奋进局面。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。支持市人大及其常委会依法行使权力，依法制定《遂宁市文明行为促进条例》，审议“一府一委两院”专项报告2项，作出决议决定6项。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕全市服务业发展、深化产教融合、专业技术人才队伍建设等领域开展专题调研，收集社情民意219条。推进党管武装制度落实，组织召开市委议军会议，开展党管武装绩效考评，推进基层人武部规范化建设。创新少数民族、非公经济、党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台侨工作方式方法，推动各领域统战工作取得新成绩。深入推进依法治市，加强《中华人民共和国民法典》重大意义的宣传教育。以更大力度纵深推进扫黑除恶专项斗争，涉黑涉恶案件审结率居全省第5位。
七是坚持扛牢主责，全面从严管党治党。压紧压实党建责任，推动党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实。加强党的政治建设，会议宣讲、谈心谈话、以案示警协同发力，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真做好巡视“后半篇”文章，省委巡视反馈问题整改完成84%。坚守政治巡察定位，全面铺开市委第十轮巡察工作。鲜明选人用人导向，提拔重用53名在疫情防控、脱贫攻坚、营商环境等领域表现突出的干部，出台《遂宁市深入推进人才强市战略新十条措施》，积极开展遂州英才招揽行动。突出党建引领基层治理，市县两级全覆盖建立领导机构和工作机构，分级分类启动一批示范创建，全覆盖培训1030名“一肩挑”村党组织书记。从严正风肃纪，查处违反中央八项规定精神问题34件，查处形式主义、官僚主义问题219件389人。高压惩贪治腐，处分278人，增长42.9%。以优化营商环境“作风飘浮”、职业技能培训“虚假骗补”等专项行动为抓手，维护市场秩序、净化发展环境，围串标乱象系统治理的制度与能力创新被清华大学廉政与治理研究中心评为第二届“中国廉洁创新奖”特色创新项目。同时，坚持“六看”标准，坚持“六容”“六不容”，激励干部担当作为，受到学习强国等主流媒体宣传报道。
半年多来，市委常委会高度重视自身建设，为全市各级党员干部和领导班子作出表率。一是作讲政治的表率，坚定向中央和省委对标看齐，对习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署及时传达学习、深入贯彻落实，以实际行动做到“两个维护”。二是作强担当的表率，主动担责履责，重大事项亲力亲为、一抓到底，重点工作勤督善导、一鼓作气，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。三是作重民主的表率，认真执行民主集中制，“三重一大”等重要事项都充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。四是作优作风的表率，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，在服务群众、推动发展中提高政治站位、提高工作能力。五是作守纪律的表率，严格遵守党内政治生活准则，严格遵守中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则，严格遵守党的各项纪律，以常委班子的清风正气带动了全市政治生态的持续改善。
在总结成绩的同时，我们也认真分析了存在的问题和差距。比如应对疫情冲击的一些举措落实不够，经济增长速度不够快、质量不优，一些指标还处于全省中下游；主导产业体量规模还较小，缺乏强有力的大企业、龙头企业带动；创新依然是突出短板，创新创业活力有待进一步激发；全面从严治党存在薄弱环节，个别党员干部违纪违法问题仍然存在、时有发生。对这些问题，我们将在今后工作中认真研究解决。希望同志们对市委常委会工作提出意见建议。
邵革军同志在第二次全体会议上的讲话
经过大家的共同努力，市委七届十次全会顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议背景十分特殊、主题十分重要、成效十分明显，对于我们进一步统一思想、凝聚力量，抢抓机遇、担当使命，奋力推动遂宁在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起，具有重大而深远的意义。
会议期间，与会同志紧扣全会主题，紧密结合实际，深入讨论发言，谈到的认识有高度，提出的建议有深度，谋划的措施有力度。大家一致认为，推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展，作出的一项重大战略决策，饱含着习近平总书记对成渝地区的深切关怀和殷殷重托，是我们在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的重大机遇。省委十一届七次全会坚持将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神作为主线，鲜明提出四川推动成渝地区双城经济圈建设的总体思路和落实举措，谋划科学、指向明确，为我们实施这一国家战略提供了行动纲领和行动指南。大家一致认为，市委专门召开一次市委全会，认真学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神和省委十一届七次全会精神，坚决对标看齐，勇担历史使命，充分彰显了市委坚定践行“两个维护”的政治自觉，展示了主动抢抓机遇、主动知重负重的政治担当。大家一致认为，《中共遂宁市委关于深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届七次全会决策部署在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起的决定》明确了我市工作总体思路、基本要求和着力重点，形势把握准、思路谋划清、工作举措实，是遂宁贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届七次全会决策部署的时间表、作战书、路线图。大家一致表示，会后将深入学习贯彻市委七届十次全会精神，奋力争当全会精神的宣传员、引导员，争当在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起的推动者、先行者，确保党中央、省委决策部署和市委各项安排落地落实。下面，我就学习贯彻全会精神、抓好当前重点工作讲几点意见。
一、以坚定的政治定力，扎实抓好全会精神的学习宣传贯彻
学习宣传贯彻市委七届十次全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。全市上下要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、省委十一届七次全会精神贯穿始终，做到学深悟透、融会贯通、知行合一。
（一）要在学习宣传上下真功。全市各级党委（党组）要及时召开会议传达学习，坚持领导干部先学一步、深学一层。组织部门要将学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委全会精神作为党员干部教育培训的重要内容，科学制定培训计划，分期分批、全覆盖开展培训。要引导党员干部认真学习把握党中央推动成渝地区双城经济圈建设的战略考量、宏大谋略，切实增强机遇意识、进取意识；认真学习把握省委总体谋划、重大部署，找准遂宁方位融入大局、主动作为；认真学习把握市委关于在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起的部署安排、重点工作，结合自身实际狠抓落实、担当奋进。宣传部门要牵头抓好主题宣讲，遴选精干力量组成宣讲团，深入企业、农村、机关、学校、社区开展宣讲活动。各类新闻媒体要加大舆论宣传力度，营造在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起的浓厚氛围。
（二）要在贯彻落实上用真劲。推动实施国家战略，既要把国家政策机遇抓住用好，也要形成协同发展之势，更要练好自身内功。一要强化向上对接，抢抓国家规划纲要和国、省“十四五”规划编制的重要窗口期，利用一切资源，想尽一切办法，积极向上对接争取，确保更多涉遂政策、涉遂规划、涉遂项目进入国、省总盘子，最大可能享受战略红利。二要强化协同联动，主动与周边市区牵手合作，共同在基础设施建设、现代产业培育、民生事业发展、生态环境保护等方面共建共享共治，建成名副其实的联动成渝的重要门户枢纽；特别是着力打造川渝毗邻地区一体化发展先行区，高起点编制一体化发展规划，高水平建立区域合作机制，高质量推进重点项目建设，先行先试、形成示范。三要强化重点突破，市委《决定》明确了基础设施、现代产业体系、营商环境等7个方面的重点任务，这些都是事关实现中部崛起的重中之重，对规划性、长远性的要提前谋划、密切跟踪，对当前能做、牵引性强的必须先做起来，集中力量、全力攻坚，以重点突破的“一子落”带动全局工作的“全盘活”。
（三）要在组织推动上见真效。为加强组织领导，市委成立推动成渝地区双城经济圈建设领导小组暨推进区域协同发展领导小组，领导小组及其办公室要加强统筹谋划和议事协调，研究解决工作推进中的重大问题。市领导要发挥表率带头作用，对牵头的重点任务定点联系、现场办公、蹲点调研、实地督导，全力推动落实。全市各级各部门要按照市委《决定》要求，明确本地本部门的重点任务、具体工作，制定细化措施、推进时序，一项一项做出成效，真正把“任务书”变成“施工图”，把“责任状”变成“成绩表”。同时，要充分激发国有企业和民营企业等市场主体活力，发挥遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院作用，形成各方参与、共同推动的良好格局。
二、以全新的奋斗姿态，统筹推动疫情防控和经济社会发展
今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的内外环境，我们坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，实现了经济运行稳步复苏、社会大局和谐稳定。从上半年主要经济指标看，有喜有忧。喜的是一些指标比一季度有较大回升、进入全省第一方阵，其中地区生产总值增长1.2%，居全省第6位；一般公共预算收入增长5.6%，居全省第2位；固定资产投资增长7.1%，居全省第7位；城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.9%，分别居全省第2位和第6位。忧的是一些指标与去年增长态势相比、与今年预期目标相比都有较大差距，其中地区生产总值比去年同期的全省第2位降了4个位次、与高于全省1个百分点的目标也差了0.4个百分点；规上工业增加值增长3%，居全省第13位，比去年的全省第4位降了9个位次；服务业增加值和社会消费品零售总额增速仍未转正，分别负增长1.2%、7.6%，居全省第14位和第8位，特别是服务业增加值增速比去年的全省第1位降了13个位次。当前正值统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，离完成全年目标任务也仅剩5个多月时间，全市各级各部门要正视问题差距，认真分析原因，采取有效措施，全力做到三季度多拉快跑、四季度加力冲刺，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力完成全年经济社会发展目标任务，确保年度目标综合考核继续保持全省第一方阵。
（一）持续抓好常态化疫情防控。当前，境外疫情仍在持续扩散蔓延，全国疫情形势虽持续趋稳向好，但仍有部分地区出现零星散发病例和聚集性疫情，疫情防控工作必须慎终如始、持续用力，全力巩固来之不易的防控成果。一要进一步落实“外防输入、内防反弹”措施，扎实做好境外和国内中高风险地区来（返）遂人员管理，严防进口货物带来的疫情传播风险。二要强化源头管控和市场管理，对冷链食品、水产海鲜、活禽宰杀、肉类加工等重点行业，严格实行监督检查和产品抽检，加大检验检疫力度，保障食品安全。三要加快补齐能力短板，重点推进市疾控中心、公共卫生临床医疗中心迁建，加强“空中医院”等信息化平台建设，借助大数据等手段，健全完善风险快速追踪及时发现、科学处置体系。
（二）全力巩固提升经济运行向好态势。前段时间，我们先后召开了抓项目稳投资工作会议、全市服务业发展大会等系列会议，就抓项目、育产业、稳增长等重点工作进行了安排部署，一些重大项目、重点任务也在加快推进之中。下一步，一要坚定项目投资不动摇，按月建立项目开工台账，确保三季度集中开工重大项目120个以上；深化项目秘书联系制度，在“新三张清单”中每月选取10个项目高位推动，确保172个市级重大项目完成投资快于时序进度，渠河饮用水源取水口集中北移、中烟印刷包装、新锂想正极材料等项目要早日竣工投产；加大项目招引力度，跟踪对接上海格派新能源、孚能科技、奕东电子科技、厚生新能源、中航锂电等重点项目，力争再成功签约落地一批。二要推动实体经济振兴发展，围绕构建五大优势制造业、农业“10+3”、服务业“4+6”现代产业体系，着力抓创新、强主体、促融合，特别是以“营商环境优化提升年”工作为载体，大力实施“助企暖心”行动，着力解决影响企业生产经营的现实问题，促进盛马化工、中石油净化厂、喜之郎、高金食品、志超科技等支撑性企业稳产增效，推动中小企业达产满产。三要加快消费恢复振兴，支持发放消费券、优惠券等惠民促销活动，积极助推住宿、餐饮、娱乐、旅游等行业加快回补升级，推动线上与线下消费融合、地摊经济与夜间经济共同促进，大力培育消费热点，进一步激活城乡居民消费潜能。
（三）突出抓好脱贫攻坚、民生改善工作。一要坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。聚焦剩余贫困人口对标补短，如期完成年度脱贫任务。建立新发现问题动态清零机制，持续推进挂牌督战，抓实动态返贫监测，精准帮扶“两类”人员，切实巩固脱贫成果。全力做好射洪市国家脱贫攻坚普查现场登记工作，精细备战省级脱贫攻坚普查。推动解决相对贫困省级试点工作，提前谋划“十四五”规划编制，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加强脱贫攻坚总结宣传工作，讲好脱贫攻坚遂宁故事。二要坚持把保就业作为最大的民生，继续落实好就业稳岗各项政策措施，积极组织开展系列送岗活动，不断拓展群众就业渠道，确保全市就业形势保持总体稳定。三要统筹推进各项民生工作，聚焦老旧小区改造、社会保障等群众需求最迫切解决的事项，下大力气抓好30件民生实事和群众最不满意10件事整治，让群众充分共享发展成果，不断增强群众获得感幸福感安全感。四要全力做好全国文明城市迎首轮复查测评总检工作，加强宣传引导，全覆盖开展模拟入户问卷调查，尤其要精心做好网上材料申报、实地暗访考察、入户问卷调查三项重点工作，扎实开展查漏补缺，确保所有问题8月底前全部整改“清零”，实现全面达标升级。
（四）切实加强生态环境保护。一要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，进一步完善目标考核体系，加大科技和产业支撑力度，全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化。二要打好污染防治攻坚“八大战役”，严格落实“河长+警长”制，持续推进《土壤污染防治行动计划遂宁市工作方案》落实，不断改善生态环境质量。三要紧盯中央和省级生态环境保护督察及其“回头看”发现问题、长江经济带突出环境问题，加大整改投入，加快整改进度。要全力做好郪江流域生态环境问题整治，尽快扭转被动局面。全市各级各部门要以扎实的工作成效和全新的面貌迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察。
（五）扎实做好安全稳定工作。近期，全国安全事故频发，先后发生了浙江温岭市油罐车爆炸、贵州安顺市西秀区公交车坠湖、湖北黄梅县山体滑坡、江西鄱阳县洪涝灾害、德阳广汉金雁花炮厂爆炸等安全事故和自然灾害；入汛以来，我省3次区域性强降雨过程已致135万人受灾、21人死亡失踪，给人民群众生命财产安全造成了严重伤害和巨大损失。就我市来看，上半年也发生生产安全事故16起，火情500余起、其中森林火灾2起，防汛减灾形势也不容乐观。全市各级各部门要引以为戒，抓实抓好各项工作。一要进一步抓实安全工作，全面加强建筑、交通、烟花爆竹、食品药品等行业风险隐患排查整改，切实防范和遏制重特大安全生产事故发生。二要始终紧绷防汛救灾这根弦，我省已进入“七下八上”（7月下旬至8月上旬）防汛最关键时期，据预测，这一时期降水量较常年均值偏多，防汛形势非常严峻，务必进一步树牢战时意识，压实工作责任，统筹抓好隐患排查整治、监测预警预报、应急值班值守、抢险救灾准备等各环节工作，确保人民群众生命财产安全。三要全力维护社会稳定，疫情期间，一些群众原有的信访矛盾没有得到及时化解，一些市场主体经营困难又引发新的债务纠纷，特别是城乡建设、集资融资领域风险隐患点增多，我们务必积极应对、妥善处理，坚决把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。
三、以强烈的责任意识，持续强化事业发展的根本政治保证
在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起，党的领导是根本保证。必须纵深推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导，确保各项工作始终沿着正确方向破浪前行。
（一）始终把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。一要认真抓好党委（党组）“第一议题”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想制度贯彻落实，坚持常学常新，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要加强思想政治教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，系统学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，坚定以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三要充分发挥脱贫攻坚、疫情防控、招大引强、争取项目资金等重大任务中涌现出的先进典型“活教材”作用，激励引导广大干部对标先进、追赶先进、争当先进。
（二）着力加强基层组织能力建设。党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。一要继续扩大基层党组织在各类园区、居民小区、商务楼宇、商圈市场等区域和新型经济组织、新型社会组织等领域的覆盖面，全方位加强党的领导。二要加强城市基层治理示范体系建设，重点开展小区治理集中攻坚，今年内规范管理小区党组织覆盖率要达到90%以上。推进村（社区）阵地亲民化改造，开展社区阵地“撤柜台”行动，年底前完成1/3以上的主城区社区改造。三要结合乡镇行政区划调整改革和村建制调整“后半篇”文章，10月底前完成村民小组调整优化，3年内实现村（社区）书记学历提升到大专及以上水平。
（三）不断加强干部队伍建设。事业成败，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。有没有一个坚强有力、团结协作、敢于担当的领导班子，有没有一支想干事、能干事、会干事的干部队伍，关乎事业的兴衰成败。一要认真贯彻新时期好干部标准，始终鲜明“崇尚实干、注重实绩、埋头苦干、敢于担当、群众公认”用人导向，用好职务与职级并行政策，进一步激励干部干事创业。要开展新一轮全覆盖谈心谈话，做好班子分析研判，为明年换届打好提前量。二要加强干部储备培养，大力实施“淬炼计划”和“接力行动”，优化干部队伍素质和结构。三要推进人才工作创新发展，落实“新人才十条”，实施“金荷花领军人才工程”，着力培养壮大产业人才队伍。推进乡村人才振兴百村千户示范工程，在有编制资源的前提下及时补充乡镇卫生、教育、农林等领域人才，引导人才向基层流动。
（四）持续营造风清气正政治生态。政治生态状况，影响着党员干部的价值追求，关系着党在人民群众中的形象。市委高度重视正风反腐工作，积极支持纪委监委机关查办案件，今年又严肃查处了一批违纪违法典型案件。一要继续坚持挺纪在前，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格遵守中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则，强力整治文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义问题，为基层干部、企业减负松绑。二要聚焦脱贫攻坚、食品安全、涉农补贴等重点民生领域，加大群众身边的腐败和作风问题查处力度，全力维护群众切身利益。紧盯工程招投标、医疗卫生、职业技能培训等重点行业领域，扎实抓好突出问题系统治理，全力清除行业乱象。三要深化落实容错纠错机制，全面消除干部“干得多错得多”“想做事怕出错”等思想顾虑，激励干部在新时代展现新担当、展示新作为。
同志们，推动成渝地区双城经济圈建设，机遇在前、重任在肩。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇、乘势而上，不负韶华、只争朝夕，在推动国家战略实施中实现中部崛起、交出满意答卷！