今年4-6月，市审计局统筹全市审计人员对全市5个县区的农民专业合作社进行了专项审计，发现全市农民专业合作"空壳社"现象突出、管理混乱、财务制度执行不到位等问题，及时以审计要情向市委市政府作了报告并得到主要领导高度重视。通过问题原因剖析，为进一步规范全市农民专业合作社管理提出建议。(1)进一步规范职责分工。建议全市各级政府要进一步明确农民专业合作社主管部门的职能职责，督促相关部门履职到位，避免出现多头管理导致多头不管的现象。规范农民专业合作社的设立、登记、管理、利益分配等各个环节，确保合作社健康持续发展。(2)高效推动管理运行。建议完善合作社综合协调机制，充分发挥职能部门的业务指导，加强对合作社业务培训，规范合作社财务管理、完善内部管理制度，提高规范化水平，完善利益分配机制，保障农民获得更大的利益。(3)强化整改及责任追究。各县区政府要对"空壳社"等方面存在的问题展开自查自纠。同时要深入分析存在问题的原因，切实找准问题的症结所在，对因工作重视不够、管理不力的相关部门和负责人，建议依纪依法追究责任。(蒋明光)