机关各科室，各直属事业单位：
按照市委、市政府关于全面开展“效率革命行动”部署要求，经局领导同意，现将《遂宁市民政局全面开展“效率革命行动”工作方案》印发你们，请按照分工认真抓好落实。
遂宁市民政局
2025年3月7日
遂宁市民政局
全面开展“效率革命行动”工作方案
为深入贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委八届十次全会精神，坚定不移推进遂宁民政事业高质量跨越式发展，奋力推动民政工作在加快建设成渝中部现代化建设示范市中走在前列、谱写新篇，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“转观念、正作风、提质效、优环境、促发展、惠民生”为主题，聚焦政务运转、项目实施、民政服务等领域，针对决策、推进、考核等环节，对思想之惰、作风之弊、落实之差进行大排查、大整治，引导全局上下拼速度、比质量、晒实绩，推进遂宁民政事业高质量跨越式发展，为加快建设成渝中部现代化建设示范市贡献更大民政力量。
二、主要目标
（一）突出问题导向，全面查摆“九种问题”。全面查摆谋划推动工作站位不高、思想僵化、看不到“高山大海”等“盆底”意识问题；久拖不议、议而不决、朝令夕改等问题；职能交叉、权责不清、推诿塞责等问题；文会多、办事流程繁杂、运转效率低等问题；项目策划质量不优、审批效率不高、协同推进不顺、过程管控不严等问题；企业经营成本较高、服务企业效率较低、监管缺位越位、执法少温度等问题；群众办事难、利益诉求被漠视等问题；纠治“八种不良作风”不到位问题；考核不精准、激励约束作用发挥不充分等问题。
（二）坚持量化考核，全面推动提质提速。锚定“民政工作进入全省第一方阵”总目标，全面推动各项工作各个环节提质提速。政务运转效率全面提升，办文、办会、办事时限原则上在现有基础上减半。任何具有时效要求的请示，必须在规定时限（一般事项3个工作日内）形成明确意见回复。执行能力全面提高。市委作出的决策部署实行“清单制、责任制、销号制”管理，从严督办、从实评估，杜绝敷衍式、变通式落实。服务对象满意度明显提升。民政事业发展水平进入全省前列。党风政风更加昂扬向上。提拔重用一批改革主战场的“急先锋”、战功卓著的“真勇士”、一心为民的“贴心人”，撤换处理一批“躺平干部”“维持会长”“南郭先生”“混世魔王”，形成重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。
（三）注重常态长效，全面推进建章立制。及时将行之有效、广受好评的经验做法上升为规章制度。重点建立健全常态化学习反思机制、高质高效决策、权责一致的担当、机关高效运转、项目建设推进、服务市场主体、“高效办成一件事”为民服务、长效监督、科学考核奖惩等机制。
三、工作安排
“效率革命行动”分集中检视整治、常态跟踪推进两个阶段。两个阶段不分层级、整体推进，互相衔接、贯穿始终。
（一）集中检视整治阶段
1.召开部署大会。传达贯彻遂宁市“效率革命行动”动员部署会精神，弄清“效率革命行动”的重要意义、总体要求和主要安排，明确我局“效率革命行动”工作专班成员名单及工作职责。（责任科室：人事科）
2.进行专项调研。对照市委八届十次全会提出的“七问”和“八种不良作风”，结合近年来巡视巡察发现、专项审计反馈、案件查办反映出的问题和“12345”政务服务便民热线等渠道收集的案例，见事见人查找问题，由点及面剖析原因，增强“效率革命行动”的“靶向性”。（责任科室：人事科、办公室）
3.开展对照自查。聚焦市委八届十次全会关于“七问”“八抓”“五改”“六加强”和“八种不良作风”，以及市委提出的“四个全面服务”（服务企业、服务群众、服务基层、服务两件大事）要求，采取理论学习中心组学习会、专题学习研讨、“三会一课”等方式，组织干部职工全面查找思想、作风、工作等方面的问题及其表现、危害、根源，形成问题清单、目标清单、措施清单、责任清单。（责任单位：人事科，机关各科室、各直属事业单位）
4.集中检视反思。依托领导班子民主生活会和党支部党员组织生活会，对照“效率革命行动”要求，重点检视用人导向是否鲜明、管理制度是否健全、“苦乐不均”是否突出、新风正气是否和畅等问题；“一把手”和班子成员带头检视是否存在大局意识不强、眼界视野不宽、政策法规不熟、责任担当不足、敢管严管不够、“头雁”作用发挥不好等问题；党员干部重点检视是否存在岗位职责不清、履职能力不强、精神状态不振、干事激情不够等问题。（责任单位：人事科，各直属事业单位）
（二）常态跟踪推进阶段
1.常态跟踪督导。建立“专项督查＋群众监督”的常态跟踪督导机制，采取随机暗访、现场督察、走访群众等形式开展督促指导。将开展“效率革命行动”纳入纠风治腐、干部日常监督的重要内容。加强舆论引导，坚决防止“低级红”、“高级黑”，积极主动在市级主流媒体上全面反映民政系统“效率革命行动”的工作进展和成果成效，营造良好氛围。（责任单位：机关纪委，人事科、办公室）
2.适时建章立制。全面深入排查梳理现有制度，列出“立、改、废”清单，补全制度缺陷，真正形成改进作风、提升效率的长效机制。（责任单位：人事科、办公室，机关各科室、各直属事业单位）
3.逗硬落实奖惩。将“效率革命行动”的落实情况作为干部评先评优、岗位晋升、年度考核的重要参考因素，对在重点工作中表现突出、排位全省前列、获得中省荣誉的要鲜明肯定，对行动迟缓、应付了事、“打折扣”“搞变通”、排位落后、被上级点名批评或通报的要严肃问责。（责任单位：人事科、办公室）
4.积极营造宣传氛围。做好机关各科室、各直属事业单位信息采集工作，积极主动向市级主流媒体报送民政系统“效率革命行动”宣传稿件，全面反映“效率革命行动”的工作进展和成果成效，营造快起来、跑起来的浓厚氛围。（责任单位：办公室、人事科）
四、重点任务
（一）内部运转提速增效
1.严格公文办结时限。全面推行公文限时办结制，明确各类公文的办理时限，严格按照“急事急办、特事特办、马上就办”的原则，一般文件办理不超过3个工作日，紧急文件要即收即办、日清日结。（责任单位：办公室）
2.严控会议数量时长。大力倡导“短、实、新”的会风，全局性会议时长在现有基础上压缩20%以上，精简会议议程，避免冗长发言和重复汇报，确保会议高效务实。（责任单位：办公室）
（二）为民服务效能提升
1.梳理一批高频事项。进一步优化流程，提高办理时限，完善办理指南，大力推行“告知承诺”等制度，探索高龄补贴预警机制等，真正实现“一窗受理、一网通办”。（责任单位：办公室，机关各科室、各直属事业单位）
2.提高一批办理时效。立足民政部门民生定位，为低保、特困、困难残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等民政服务对象，严格落实“一次性告知制”“首问责任制”“限时办结制”等工作制度、落实“省内通办”“跨省通办”“一件事一次办”工作，采取部门信息共享、推进信息化建设等措施，全面实现“效率倍增”。（责任单位：办公室，机关各科室、各直属事业单位）
3.解决一批堵点问题。建立健全堵点发现解决机制，畅通问题反馈渠道，对苗头性、典型性问题进行分析研判，提出针对性整改措施，实现效率问题的快速发现与高效解决。（责任单位：人事科，机关各科室、各直属事业单位）
（三）作风改进持续发力
1.严格自查自纠。根据市纪委公布的受理在“效率革命行动”中公职人员腐败和作风问题检举控告的公告，对照受理范围，自查自纠，坚决杜绝“八种不良作风”。（责任单位：人事科）
2.适时监督检查。常态化聚焦群众反映强烈的作风问题，重点整治“慢作为、不作为、乱作为”等突出问题，采取随机暗访、现场督察、走访群众等形式开展督促指导。（责任单位：人事科）
3.抓实每月暗访。结合民政局长“六进机构·守护夕阳红”等活动，班子成员带头每月至少暗访1个分管事业单位或者联系县（市、区）、市直园区民政服务机构，对工作中存在的推诿扯皮、敷衍塞责、消极怠工等行为，严肃问责、绝不姑息。（责任单位：办公室、人事科）
五、保障机制
成立“遂宁市民政局全面开展‘效率革命行动’工作专班”，统筹指导部署“效率革命行动”。机关各科室、各直属事业单位要高度重视、精心组织，自觉把开展“效率革命行动”作为当前和今后一个时期的重要工作任务来抓。机关各科室要注重实际效果、解决实质问题，坚决防止“两张皮”“为改而改”，增加基层负担。各直属事业单位要结合自身工作情况，制定本单位“效率革命行动”工作清单，明确重点任务和完成时限，于2025年3月20日前报市民政局人事科。