〔遂经合函〕27号
遂宁市经济合作局
《关于进一步提升我市招商引资质效的建议》提案回复的函
蔡虹委员：
您在市政协七届五次会议上提出的《关于进一步提升我市招商引资质效的建议》（第42号提案），我办已收悉，现将办理情况回复如下：
非常感谢您对我市经济合作工作的监督和建议。今年上半年，1—6月全市到位省外资金304.81亿元，居全省第4位，同比增长14.8%，完成省目标的67.7%；实际到位外资1.77亿元，完成省目标的76.9%。先人一步促进项目，招商工作取得了一定成效。1—7月，全市引进投资1亿元以上项目97个，投资金额983.7亿元。其中，中国电子遂宁产业园、广东天劲新能源动力电池智能制造产业园等投资50亿元以上项目5个，湘潭电化集团锂电池正极材料、上海凌翼动力磷酸铁锂正极材料及前驱体等投资10亿元以上项目12个。
一、主要做法
（一）精准招商加快构建现代产业体系。紧紧围绕构建“5+2+1”现代产业体系，聚焦锂电产业“一号工程”，大力实施新兴产业招商倍增计划、传统优势产业招商振兴计划、现代服务业招商提升计划，持续开展高位招商、精准招商、以商招商，推动现代产业集群发展。一是抓好锂电及新材料产业招商。围绕做响“中国锂业之都”品牌，抓好产业发展“一号工程”。1—7月，全市新签约投资55亿元的广东天劲年产80亿瓦时汽车动力电池智能制造产业园、投资30亿元的湖南裕能新能源锂离子电池正极材料及前驱体等锂电产业项目5个，签约总金额128亿元。二是抓好电子信息产业招商。围绕PCB、集成电路、智能终端三大板块，引进投资25亿元的睿杰鑫电子PCB生产基地、投资10亿元的深圳市伙伴行电子产业配套基地等电子信息及数字经济产业项目8个，总金额44.2亿元。三是抓好装备制造产业招商。成功促成东莞健坤精密刀具、浙江松乐机电等13家企业签约，签约金额21.9亿元。四是抓好现代服务业产业招商。围绕壮大提升商贸物流产业、加快发展特色旅游产业、积极发展健康养老产业、培育六大成长型服务业等重点，加大招商引资力度，促成投资330亿元的四川宏义吉祥生态康养新城、投资10亿元的棕榈生态城镇时光安居文旅示范园、投资80亿元的四川文轩职业学院大英校区等文旅产业项目5个，签约总金额达420亿元。
（二）始终如一加强园区要素保障。加大建设用地储备力度，探索创新工业用地供应、利用和管理模式，鼓励采取“长期租赁”“先租后让”等模式，提高土地利用效率。持续开展闲置土地清理，盘活用好存量建设用地，加快推进水、电、气、路等基础设施和服务体系等配套建设，增强园区承载能力，健全园区管理运行机制，发挥园区经济集聚效应，提高园区管理自主性。
（三）多措并举推动招商引资提质增效。一是创新线上招商方式。精心筹办了全市首场网络推介会，吸引了50余家企业、协会主动对接，浏览量名列现场云当周第二，获取了大量的招商信息，促进了一批在谈项目。二是抓好平台活动招商。筹办“2020国有企业遂宁行活动项目合作专场推介会”，集中推荐项目131个，总投资3504.1亿元，挖掘、促进一批项目，加大了新的合作探讨力度。指导主办“遂理一家亲、三方四地情、携手新征程”活动在遂举办，现场集中签约6个项目，签约金额达86亿元，开启了“飞地经济”发展新篇章。三是对标学习先进经验。5月27日至30日，革军书记、正权市长率党政代表团赴泸州、宜宾、乐山进行考察学习，泸州的华为四川大数据中心、中国电子泸州产业园，宜宾的大学城、智能制造产业园、中国中车、奇瑞汽车产业园，乐山的晶科能源、数字经济示范园等招大引强实绩，为我们优化发展环境，创新招商思路，开展多渠道、宽领域、全方位招商提供了借鉴。
（四）做优环境增强招商引资竞争力。深入开展“营商环境优化提升年”活动，积极宣传《优化营商环境条例》，并组织市经济合作局制定了《遂宁市经济合作局“营商环境优化提升年”工作方案》，坚持问题导向，对标国内一流营商环境，围绕26项涉及招商引资工作的具体指标深入推进营商环境优化。一是编制发布《遂宁市外商投诉与调节服务指南》，为外资企业提供书面投诉、电话投诉、网络在线投诉等多种投诉途径，进一步完善矛盾化解机制，畅通了外资企业投诉渠道，有效保障了外资企业合法权益。二是扎实开展优化营商环境“作风漂浮”专项治理，发放《优化营商环境“作风漂浮”专项治理行动调查问卷》32份，针对性了解服务企业工作中存在的突出问题，加强整改，不断提升服务质量。三是持续深化“放管服”改革，继续推进项目秘书制、重大项目VIP室、绿色通道及 “六个一”推进机制，为中外投资者营造更加稳定公平透明的法治环境。启动营商环境招商引资领域专项治理工作，启动全市招商引资合同执行情况、营商环境自查梳理工作，并同步面向2013年以来引进投资1亿元以上项目开展问卷调查，截至目前，已收到反馈问卷600余份，从反馈问卷情况看，问题主要集中在约定事项兑现上，如未按约定供地、支持资金和配套用地未及时兑现等。
（五）各级领导高位促进重大项目。1—7月，我们提请革军书记、正权市长分别率队赴北京、深圳、上海、成都等地对接了比亚迪、宁德时代、中国有色、中航锂电等一批大企业、大集团，主动开展“一对一”高层招商，并亲自会见了来遂投资考察的上海格派新能源、湘潭电化、华瓷科技等知名企业，促成了一批重大项目落地。分管市领导积极履责，带队外出开展投资促进活动达20余次，加大全市项目统筹、精准识别项目、亲审重大项目支持政策、推动招商引资体制机制创新。各县（市、区）、市直园区党政主要领导率队外出招商80余次，8个县（市、区）、市直园区书记均带队外出开展了投资促进活动。
二、存在的主要问题
一是创新性招商引资方法不多。面对疫情，我们创新开展了“不见面”招商，但脱离传统招商模式和思路的创新性方法手段还不够多，面对面洽谈、对接跟进、商务谈判、投资推介等传统招商引资手段受到极大限制的情况下，全面深入对接项目缺乏新的方法和措施。
二是“稳外资”形势严峻。我市44家外资企业虽无撤资和外迁迹象，但受疫情、资金、市场等因素影响，上半年均无新增投资；全市外资投资在谈、在建项目数量较少、偏小且进展缓慢；外商投资企业注册资本实缴制改为认缴制后，外资实际到位时间无限制，到位资金任务难度加大。
三是资金筹措压力较大。目前，市、县（市、区）、市直园区负债均较高，财政支出压力较大，特别是受房地产、疫情等影响，今年资金筹措更为困难，兑现已落地招商引资项目政策、匹配新引入招商项目资源、园区平台基础设施建设投入等方面压力均较大。
四是要素保障不够充分。部分项目面临土地供应不足，用水保障不够稳定等问题，对项目建设、企业生产带来不便。
三、下步工作打算
一是紧盯目标任务聚力攻坚。继续保持“戴着口罩抓发展”的紧迫状态，咬紧“到位市外资金630亿元以上、引进亿元以上项目110个”的目标任务不放松，挂图作战、攻坚克难、千方百计、乘势而上，用好用活重大产业项目招引落地等激励机制和各类会议资源，催生新的招商项目，全力以赴完成全年招商引资目标任务。
二是突出重点热点精准促进。把握“新基建”、医疗健康等新兴产业、风口产业投资热点，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，瞄准“三类500强”、央企、上市公司、行业龙头企业，“一企一策”制定招引方案，上门推介、精准促进。
三是创新招商方式提升实效。开展组合招商，巩固产业招商、完善委托招商、用好平台招商、深化以商招商、鼓励资本招商、挖掘资源招商、助推服务招商，以多元化的招商方式，积极地走出去和请进来。同时，利用好各种新媒体平台积极推介招商项目。
四是周密筹办活动招大引强。精心筹备成渝地区双城经济圈招商发展大会、2020中外知名企业四川行、2020国际锂业大会，积极推介遂宁，切实提升宣传实效和签约质量。
遂宁市经济合作局
2020年8月25日