政府信息公开

塑造新动能 遂宁以“五改”铺就发展新路径

来源:市发展改革委 发布时间:2025-01-06 11:13 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是遂宁奋力推动高质量跨越式发展的开局之年。 

  这一年,遂宁深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实省委十二届六次全会精神,坚定不移围绕党中央和省委进一步全面深化改革的重大决策部署,勇担使命、积极作为,以一个个拔地而起的项目建设、一幕幕热火朝天的生产场景,奋力谱写中国式现代化遂宁新篇章。 

  这一年,遂宁向“新”而行、以“质”取胜,“智改数转”为发展增添新动能;这一年,遂宁文旅新业态、新场景频出,“宠客模式”再升级,“引客入遂”成效颇丰;这一年,遂宁以实业兴市强根基,不遗余力推项目、企业服务再提速,数字化为发展带来新机遇…… 

  成功争取中省预算内投资、地方政府专项债券96.6亿元; 

  成功引进亿元以上项目127个,盛屯等现有企业实施再投资项目14个,投资总额超百亿元; 

  向“新”求“质”,第四代高阻隔材料技术实现进口替代,算力芯片封测载板技术实现省内“零的突破”; 

  实施一元公交跑全城、60岁以上免费坐公交、一次挂号管三天等“小切口、大民生”惠民改革…… 

  2024的“年度答卷”中,代表遂宁踔厉奋发、奋楫前行的数据、案例太多太多。 

  成绩源自改革汇聚的强大发展动能。市委八届十次全会吹响了奋力推进遂宁高质量跨越式发展的号角,围绕中央、省委进一步全面深化改革的战略部署,确定“为经济大势而改、为人民需求而改、为效率革命而改、为服务企业而改、为公平正义而改”的前进“方向”。全市上下锐意进取、真抓实干,交出了一份质量高、成色足的“高分答卷”。

  打破定式思维

  为经济发展寻找新增长点

  近日,遂宁发展食品产业园正式投运,5家企业首批入驻。 

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2024年12月20日,遂宁发展食品产业园正式投运暨首批入驻企业集中签约仪式举行,有力推动整体产业格局的优化与重塑,树立全市食品产业全新标杆。 全媒体记者 郑威 摄

  与过去国有企业当“二房东”租赁厂房不同,国有企业作为运营方深度参与产业园发展,成为园区企业再提升、再壮大的助力。这也是落实市委八届十次全会提出的“要加快推进国企改革,向真主体、市场化、实体化方向转型”的生动实践。 

  “能源供应、质量检测、电商展示平台、办公会务等配套设施由园区保障,企业专心谋发展。”遂宁发展产业投资集团总经理樊任华介绍,产业园是遂宁发展集团转型的全新尝试,告别从前有资产无实体的发展模式,以投资人身份参与企业孵化壮大全过程,搭建资源共享、订单签订平台,促进国企民企共同发展。 

  改变传统经济发展模式,用好“3+2”地方经济统筹方法是关键。 

  2024年,遂宁水利系统成功争取到近11亿元国债资金支持,大英县郪江隆盛镇长滩寺防洪治理工程、蓬溪县赤城湖水库除险加固工程等31个国债水利项目全速推进,实现“两个100%”目标。 

  “截至11月底,我市完成国债投资10.24亿元,国债完成率94%;已支付国债近9亿元,支付率近80%。”市水利局负责人介绍,市委提出的“3+2”地方经济统筹方法有力推动了“集中财力办大事”,实现了项目提质增速。

  聚焦人民需求

  不断满足群众对美好生活的向往

  2024年10月1日,遂宁正式实施“60周岁及以上老年人在遂宁市主城区免费乘坐公交车”政策。 

  “一个月可以节约100多元。”唐世均今年68岁,每天接送5岁的孙子上幼儿园和兴趣班需坐4趟公交。政策实施后,他每年可以节约1200元左右的车费。 

  遂宁发展公共交通有限公司根据每月数据进行测算,每年免费人群约1400万人次。一次聚焦民生“小事”的改革,将遂宁的发展成果让群众可感可及。 

  群众的幸福感源自哪里?无外乎安居乐业、和谐稳定。群众的呼声就是改革的方向。 

  在“安居”方面,一组数据令人欣喜:2024年4月以来,全市化解“存量不动产登记难”房屋套数8943套;开展“交房即交证”项目1个,涉及群众687户;各县(市、区)累计化解不动产登记难项目115个,涉及群众4.11万户。 

  “压缩流程,通过变更审批方式,行政审批效率提升80%以上。”市自然资源和规划局负责人介绍,遂宁全面实行“112”服务承诺制,即新建商品房转移登记、房屋抵押权登记、变更登记等提速至1小时办结;存量房转移登记、在建建筑物抵押权登记等提速至1个工作日办结;首次登记等业务提速至2个工作日办结。

  推行效率革命

  促进项目建设投产再提速

  在遂宁,一场效率大比拼、接力大赛跑的改革正在紧锣密鼓地开展。

  这场改革的评判标准只有一个:速度。它要求所有部门像快递小哥一样跑起来,摒弃惰性思想,主动担责、主动作为,让项目引得进、落得下、建得快。

  安居区的四川佳威高纯电子化学试剂项目是遂宁强推项目建设的典型案例之一。

  计划2025年竣工投产的四川佳威高纯电子化学试剂项目于2024年9月建成投产,4条生产线开足马力赶订单。四川佳威化学材料有限公司总经理石佳威告诉记者,虽然处于试投产的磨合阶段,但3个多月时间仍完成了4亿元订单。

  “2025年产值任务是9亿元。”石佳威告诉记者,春节后,公司将着手二期项目建设,地方主要领导为项目牵头人、项目秘书蹲点全程跟踪、建设问题现场调度解决等“保姆式”服务让公司的未来更加值得期待。

  抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目。在这场效率革命中,冗繁的审批被一次次精简优化,能在网上办的绝不让企业跑路,“项目通”监管系统将全流程监管量化部门办事效率,实时监管调度项目进度……项目建设如火如荼、投产达效,经济发展结出累累硕果。

  做优为企服务

  激发民营经济发展活力

  营商环境是地方发展的核心竞争力,直接影响市场主体兴衰、生产要素集聚。

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遂宁深入推动“一件事一次办”改革,优化营商环境。全媒体记者 杨柳 摄

  2024年,遂宁新增省级园区示范政务服务中心3个,开展“高效办成一件事”试点24个,相关成效反哺营商环境,成效获广大企业点赞。

  2024年5月17日,遂宁职业学院拿到《不动产权证书》,学院方代表握着遂宁高新区企业发展服务中心负责人的手连连感谢。

  《民办高等学校办学管理若干规定》明确,“民办高校的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下”。遂宁职业学院是遂宁高新区第一所民办全日制普通高等职业学校。学院于2023年5月成立,如果2024年5月拿不到《不动产权证书》,将违反国家法律法规。

  此前,全市无民办高校产权过户相关经验,办事流程、资料准备都不够清晰。为此,遂宁高新区带着学院相关工作人员跑部门找办法、到其他市州学经验,联合市区自规、税务等部门专题研判,终于在法定时间内解决了企业的燃眉之急。

  2024年6月,2023年度四川省营商环境评价报告出炉,遂宁再获“优秀”等级。这是遂宁连续4年入列全省营商环境评价“优秀”等级,优渥的发展土壤推动全市经营主体总量持续增加。

  遂宁坚持以改革的思维和办法,努力打造“成本洼地、效率高地”,以“四到”服务让企业有依靠、有底气,以公共数据资源的深化利用解决企业融资难、融资贵问题,以“一链一策”“一企一策”等措施全力推动工业企业综合配套,帮助企业开拓市场、抢抓订单、稳产扩销,把遂宁打造成最好做生意的地方。

  维护公平正义

  绘就良法善治动人画卷

  天下之事,不难于立法,而难于法之必行。

  把“纸上的法律”变为“行动中的法律”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,推动社会治理深耕善治,这是遂宁进一步全面深化改革的重点之一。

  2024年2月,蓬溪县劳动监察保障部门收到彭某某等20余名农民工举报:某某建工有限公司在项目完工后仍拖欠薪资53万元。蓬溪县人民检察院赓即着手办理,帮助农民工追讨薪资。

  “调查后发现,上游分包公司蓬溪某某开发有限责任公司未支付工程款,导致某某建工有限公司无力支付薪资。”为帮助农民工讨薪,蓬溪县人民检察院与人社、公安、法院等部门联合召开欠薪治理会议,与蓬溪某某开发有限责任公司达成合议,以未结清的款项代某某建工有限公司支付农民工工资。同年7月,20余名农民工被拖欠的薪资全部发放到位。

  落实“检护民生”工作要求,遂宁制定《遂宁市检察机关开展检护民生专项行动工作实施方案》,分解5类13项工作任务,共办理“检护民生”各类案件748件,绘就一幅幅良法善治的动人画卷。

  遂宁聚焦劳动者、妇女、“军老幼”等重点人群,金融社保、食品药品、环境资源、“三农”等重点领域,着力构建“党委领导、府检协同、监督贯通、合力共赢”工作格局,以大数据之“力”赋能法律监督,搭建科学高效运转、规范标准实用的数字监督运行体系,以检察“力度”提升民生“温度”,让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。

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