各县(区)工商(质监)局、市直各园区工商分局:
为扎实有序开展年报工作,按照工作安排,2018年4月10日至13日,市局对各县区局、分局个体工商户、农民专业合作社年报工作进行了督查,现将有关情况通报如下。
一、工作开展情况
(一)宣传方式多样,提高年报知晓率。各局根据实际情况采取了各种方式开展了年报宣传工作,在电视、电台、报纸、公交车、出租车发布年报公告,同时在微信、QQ群等新媒体上与市场主体加强交流和互动,向社会各界和市场主体广泛宣传,提高年报知晓度。如,大英县局制作视频资料利用流动广告宣传车在县城区内进行宣传,制作音频资料发放到各镇乡,由镇乡人民政府利用广播等进行宣传,在企业交流QQ群、微信朋友圈、QQ动态大力宣传年报相关知,扩大了宣传的覆盖面;同时,该局在政务中心工商窗口放置年报公示宣传册、操作指南等,方便申请人取阅,在窗口安排了专门咨询电话及年报操作演示平台,指定人员值守,解答市场主体提出的关于年报公示的各类问题。
(二)工作开展早,积极组织培训。各局深刻认识到个体工商户、农民专业合作社年报的重要性、紧迫性,多种方式组织开展了培训工作。如,河东新区工商分局年初即对年报工作进行了布置安排,尽早开展年报工作;安居区局积极组织局内干部以及市场主体开展年报业务培训,指导市场主体熟悉和掌握报送内容、报送程序,正确履行信息公示义务。
(三)层层落实责任,提高工作效率。各局年初制定了方案,层层传递压力,责任落实到人,达到了工作效率提高的目的。如,射洪县局逐级狠抓,按照“领导督查,工商所包区,工商干部包户”的工作责任制,县局领导分辖区督办,各工商质监所主要负责人作为该项工作的第一责任人,各所落实专人耐心答复企业询问,热情指导企业年报,做到了任务明确、责任细化、流程规范,在工作中不断查漏补缺,提高工作效率,努力提高年报公示率,确保完成各辖区企业年报率不低于去年的目标。
二、存在的问题
(一)个体、农专对年报工作重视度不够。个别个体、农专社认为年报与否无关紧要,主动年报积极性不强,责任意识缺失,甚至有的觉得“年报是工商的任务”错误认识,全市个体、农专年报率普遍较低。
(二)个体、农专退出机制尚不完善。个别市场主体为了申请项目或贷款办理营业执照,但实际未经营,有的经营户因经营不善而停业又联系不上等一些因素造成了大量“死户”,无法进行年报,也不主动进行注销;在现行政策下,个体农专注销可能产生一定费用了,影响了市场主体退出的积极性。
(三)基层力量薄弱。目前全市范围内基层工商所人员缺失严重,在七个县区局、分局中甚至出现了两个一人工商所,基层力量严重不足。
(四)年报系统网络缓慢。部分县区反映国家企业信用信息公示系统登录困难,速度缓慢,基层工商所以及市场主体在年报时不能及时完成操作,影响了年报率的提高。
(五)年报数据质量不高。个体、农专因其规模较小或受自身条件所限,在年报时无法掌握上一年度生产经营实际数据,只有随意编造,导致年报数据与实际经营状况不符,数据质量不高。
三、下一步工作要求
(一)继续加大宣传力度。各局继续加大宣传力度,通过利用设立、变更登记契机,抽查、上门服务等方式,宣传指导年报工作。加大在传统媒体投入宣传力度的同时,也要注重新媒体的运用,要通过朋友圈、qq群、微信群等方式宣传年报工作,提高知晓率。
(二)继续加大催办力度。各局要通过电话催办、现场督办提高年报率,坚持“领导包片,所包区域、干部包户”原则,实行网格化管理,不留死角,剔除“死户”,提高年报率。
(三)严格工作标准。把握时间节点,指导个体工商户、农民专业合作社如实填写经营数据,提高数据质量,强化专项检查,开展现场督导,定期向工商所通报年报工作进度和排序情况,提高年报工作紧张感。
(四)保障网络畅通。各局在保障基层硬件设施的同时,遇到相关网络问题及时向市局个私科、信息分局反映,市局相关部门要指导县区局、分局解决网络困难,分析出现网络问题的原因,解决技术问题。
遂宁市工商行政管理局
2018年4月20日