纵向延伸。聚焦预案管理制度、培训演练机制、预案文本编制、应急救援方案等突出问题，在县、乡、村基层应急预案体系基础上，向点位、具体灾种拓展延伸，精准落实县、乡、村属地防灾减灾救灾责任，提升基层应急预案编制实用性。
横向拓展。按照《遂宁市总体应急预案（试行）》规划的“1+45”应急预案体系架构，常态化、“点对点”提醒提示专项指挥部、市直部门，全面规范预案编制、修订、审核、报备、公布、检查、演练、评估等全流程管理，切实解决“编者不用、用者不编”“上下一般粗”“编而不用、束之高阁”等问题。
示范引领。率先在大英县开展基层应急预案体系建设试点，选取应急预案体系建设成效较好2家企业、2个部门、2个乡镇、2个村（社）开展先行先试，形成可复制应急预案文本和管理制度机制，向全市辐射推广，变“单打独斗”为“面上开花”，切实发挥高质量应急预案体系助力应急管理体系建设的作用。