| 主体责任 | 1.组织起草有关城市管理的地方性法规和政府规章草案。组织拟订并监督实施全市城市管理的中长期规划、工作标准和考核细则。负责对全市城市管理综合执法工作(相对集中行政处罚权工作)的协调、指导、监督、考核、评比。 2.负责收集社会各界对城市管理的意见，开展城市管理综合协调工作。负责城市管理执法重大信息发布和舆情应对。 3.研究拟订城市管理专项治理工作方案并组织实施,协调开展涉及城市管理的各项创建工作。负责跨区域的城管综合执法力量的统筹调配和跨系统、跨部门之间有关城市管理工作的综合协调。 4.负责临时占用城市道路设置摊点、非机动车辆(合共享单车)占道停放的行政管理。负责户外广告、店招(牌)审批后的管理工作。 5.负责全市数字化城管建设、运行的统筹规划、规范管理、指挥协调和检查考核评比工作。 6.负责全市城管执法人员的教育培训、监督管理等工作。 7.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。 8.组织开展城市管理相对集中行政处罚权工作，在市城市规划区范围内,具体行使以下行政处罚权: （1）行使城市规划和市容环境卫生、园林绿化、市政公用事业、住房保障、工程建设、建筑业和房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计、造价咨询业、招标代理、房屋和市政工程招投标、建筑工地扬尘治理等方面的住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。 （2）行使生态环境管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬生污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行政处罚权。 （3）行使市场监督管理方面户外公共场所无固定场所的无照运营、违规设置户外广告和户外公共场所食品销售、餐饮摊点无证经营，以及户外违法回收贩卖药品等行政处罚权。 （4）行使水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等行政处罚权。 （5）行使公安交通管理方面法律法规规章规定的对非机动车侵占城市道路行为的行政处罚权。 市城管执法局可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权的行政强制措施。 9.完成市委和市政府交办的其他任务。 |
| 职责边界 | 1.与市自然资源和规划局的有关职责分工。市自然资源和规划局负责审批核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证)《建设工程规划许可证》和《建设工程规划条件核实合格证》，负责规划审批项目的行政检查和规划核实。市城管执法局负责城市规划区范围内建设项目的执法检查、调查工作，负责对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设行为的行政处罚。 2.与市住房和城乡建设局及供水、供气等公用企业的有关职责分工。(1)城市建设方面:市住房和城乡建设局负责住房保障、工程建设、建筑业和房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计,造价咨询业、招标代理、房屋和市政工程招投标等活动中建设和维护的管理工作，开展前述范围的行政许可、行政检查。市城管执法局负责对违反前述范围等方面法律法规规章规定行为的行政处罚及相关的行政检查、行政强制。(2)园林绿化方面:市住房和城乡建设局负责园林绿化的建设、维护和监督管理。市城管执法局负责对损坏、占用、侵占园林绿化等行为的行政处罚及相关的行政检查、行政强制。(3)城市市政公用设施方面:市住房和城乡建设局负责城市道路、照明、环卫、主要街道排污管道的建设、维护和监督管理。城市供水、供气等公用企业负责燃气管道、送水管道的建设、维护和管理。市城管执法局负责对挪用、侵占损坏市政设施、燃气管道、送水管道以及盗用水、气等行为的行政处罚及相关的行政检查、行政强制。(4)建筑工地扬尘治理方面:市住房和城乡建设局负责建设工地扬尘管控工作的监督管理。市城管执法局负责对违反建设工地施工现场管理规定等行为的行政处罚及相关的行政检查、行政强制。 3.与市生态环境局的有关职责分工。(1)社会生活噪声和建筑施工噪声污染方面市生态环境局受市城管执法局的委托，开展社会生活噪声和建筑施工噪声的现场检查测评，提供噪声超标的证据。市城管执法局负责根据市生态环境局提供的证据，依法对当事人给予相应的行政处罚。(2)餐饮服务业油烟污染方面:市生态环境局受市城管执法局的委托,开展油烟排放的现场检测，提供油烟排放超标的证据。市城管执法局负责根据市生态环境局提供的证据，依法对当事人给予相应的行政处罚。 4.与市公安局、市交通运输局的有关职责分工。(1)道路扬尘污染治理方面:市公安局负责对车辆交通违法行为的行政处罚。市交通运输局负责查处车辆超载、超高、超宽行为。市城管执法局负责对车辆抛冒滴漏影响市容环境等行为的行政处罚。(2)交通管理方面市交通运输局负责共享单车的市场准入。市公安局负责对非机动车辆违反《道路交通安全法》行驶行为的行政处罚。市城管执法局负责对非机动车辆(含共享单车)不按规定停放的行政处罚。(3)犬只管理方面:市公安局负责犬只登记，查处违法养犬。市城管执法局负责查处敞放犬只、违法携带犬只进入封闭性公共场所等行为。(4)燃放烟花爆竹管理方面:市公安局负责对不按规定燃放烟花爆竹行为的行政处罚。市城管执法局负责对燃放烟花爆竹产生环境污染行为的行政处罚。(5)社会生活噪声方面:市公安局负责对商业经营活动中使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的行为，以及城镇范围内从事生产活动产生的偶发性噪声等社会生活噪声的监督管理和行政处罚。市城管执法局负责对其他社会生活噪声的行政处罚。 5.与市市场监督管理局的有关职责分工。市市场监督管理局负责对固定经营场所内应由该部门核发证照的无照无证经营行为的行政处罚。市城管执法局负责对无固定经营场所的无照无证经营行为的行政处罚。 |