2025年8月5日，遂宁市人民政府办公室印发了《关于印发<遂宁市行政事业性国有资产管理办法><遂宁市市直行政事业单位国有资产管理办法>的通知》（遂府办发〔2025〕7号），现就《遂宁市行政事业性国有资产管理办法》（以下简称《办法》）进行政策解读。
一、制定背景和依据
按照《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《关于印发〈四川省行政事业性国有资产管理办法〉〈四川省省直行政事业单位国有资产管理办法〉的通知》（川办发〔2023〕20号）等制度要求，全省各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制，在《办法》出台前，我市行政事业性国有资产管理部分存在政策“空缺”，需结合本地区实际进行管理制度完善。
二、制定过程
根据市政府有关安排，市财政局结合全市行政事业性国有资产管理实际，代市政府办公室起草了《遂宁市行政事业性国有资产管理办法》，并按程序征求各县（市、区）人民政府及市教育局等部门意见以及开展合法性审查，在经市政府八届83次常务会议审议通过后，以市政府办公室名义制发。《办法》自2025年9月1日起施行。
三、主要内容说明
《办法》共十一章79条，主要内容包括：总则6条、职责分工5条、资产配置8条、资产使用9条、资产处置8条、预算管理6条、基础管理13条、绩效管理4条、资产报告5条、监督管理6条、附则9条。
（一）总则和职责分工。明确《办法》的制定依据、适用范围、管理体制和原则，以及各级人民政府和财政、机关事务管理等职能管理部门、各级行政事业单位的资产管理职责。
（二）资产配置、资产使用和资产处置。为核心内容，以“过紧日子”要求为导向，对资产的配置、使用、处置的主要方式和管理要求等进行明确。包括建立规范资产配置标准体系，规定各级行政事业单位应优先通过调剂方式配置资产，鼓励闲置低效资产共享共用；健全行政事业单位资产内部使用管理制度，严控出租、出借行为；明确资产处置应遵循公开、公平、公正和竞争择优的原则，经集体决策和履行审批程序，未经批准不得擅自处置等内容。
（三）预算管理、基础管理和绩效管理。从宏观层面对资产管理的效能提出要求，包括强化资产配置计划编制的预算约束体系，资产收益应当按规定及时足额上缴国库并纳入预算管理；加强国有资产台账和信息化管理，规范会计核算，盘点对账，做到账实相符、账账相符。杜绝形成账外资产；建立完善国有资产绩效评价体系和管理制度，突出绩效结果应用，提升资产管理质效等内容。
（四）资产报告、监督管理。所涉章节明确指出，一是严格执行行政事业性国有资产管理情况报告制度，明确报送主要内容和报送要求等事项；二是构建全方位、多层次的监督体系，全面接受人大监督，各级人民政府、财政、审计等主管部门根据职能职责依法进行监督检查，全面防控资产风险。
（五）附则。明确《办法》的适用范围、特殊适用情形和施行日期等内容。