近日，市政府办公室印发了《遂宁市“十四五”卫生健康发展规划》（以下简称《规划》）。为什么要制定《规划》？发展目标是什么？有哪些重点任务？现对以上问题进行解读。
一、《规划》起草的背景是什么？
党中央国务院高度重视卫生健康发展，坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，明确提出全面推进健康中国建设，为人民提供全方位全周期健康服务，到2025年推动卫生健康体系更加完善，到2035年建成健康中国。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是遂宁市筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”的关键阶段。编制并实施好全市“十四五”卫生健康发展规划，有利于贯彻落实健康中国战略，加快实施健康四川行动，大力推进健康遂宁建设，对于全方位全周期保障人民健康，不断提高人民健康水平具有重要意义。
二、《规划》的主要目标是什么？
《规划》提出了4个具体目标和28项指标。4个具体目标分别是打造全省健康城市试点城市，打造成渝中部区域医学医疗中心，打造全省医药卫生体制改革遂宁样板，打造成渝区域卫生健康协同发展排头兵。28项指标涵盖健康水平、健康生活、健康服务、健康环境、健康保障、健康产业等多个领域。
三、《规划》的主要内容有哪些？
《规划》由十二个部分构成，分为三大板块：
第一板块是总论。包括第一章规划背景和第二章总体要求，主要总结“十三五”时期我市卫生健康发展成就，分析未来五年面临的机遇和挑战，明确“十四五”时期我市卫生健康发展的指导思想、基本原则和主要目标。
第二板块是分论。从第三章至第十一章平行展开，主要是谋划“十四五”卫生健康发展的9大重点任务：一是推进实施健康遂宁行动，着力建设省级健康城市；二是筑牢公共卫生安全屏障，有效支撑城市安全韧性；三是建设区域医学医疗中心，全力打造区域医疗高地；四是发展高水平中医药事业，加快推动传承创新发展；五是夯实基层医疗卫生网底，全面提升县域服务水平；六是保障重点人群健康水平，积极应对人口少子化老龄化；七是丰富健康服务业态模式，加快发展特色健康产业；八是推动区域卫生协同发展，服务区域经济发展战略；九是强化人才科技信息建设，夯实高质量发展基础。
第三板块为结尾部分。主要是第十二章保障措施，从加强组织领导、完善筹资机制、营造良好氛围、强化监测评估等方面，推动规划落实落地。
四、《规划》有哪些特点？
《规划》是“十四五”时期我市推进卫生健康事业发展的系统谋划和总体布局，主要有以下四个方面的特点：
一是找准定位、谋划蓝图。《规划》坚决贯彻执行全省支持遂宁打造成渝中部地区区域医疗高地的定位和市委、市政府加快建设区域医学医疗中心的定位，提出了打造全省健康城市试点城市、打造成渝中部区域医学医疗中心、打造全省医药卫生体制改革遂宁样板、打造成渝区域卫生健康协同发展排头兵四个具体目标作为实现总体目标的路径支撑，为未来五年全市卫生健康高质量发展谋划蓝图。
二是找准抓手、提能增效。重点是建设成渝中部医疗服务中心、中医服务中心、特色专科服务中心，实质是依靠市中心医院、市第一人民医院、市中医医院、市民康医院市级医院的高质量发展，推动区域医学医疗中心目标实现。
三是找准关键、再创经验。《规划》特别强调基层在分级诊疗中的作用，在广泛深入调研的基础上创造性提出基层医合体建设项目，即以建设县域医疗卫生次中心为契机，推广龙凤镇中心卫生院与老池镇中心卫生院、龙凤镇复桥卫生院医合体建设经验，探索以金华中心卫生院等县域医疗次中心为牵头单位组建紧密型基层医共体。这是继“联村卫生室”创全国经验后“十四五”我市医疗卫生的重要发力点。
四是找准重点、突出特色。《规划》聚焦重点疾病、重点人群、重点产业、重点区域，提出了具有遂宁特色的举措。