总体要求
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议精神，按照市委七届六次全会、市委七届七次全会暨市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入实施富民强市"一二三四五"总体战略，着力打造"5 2 1"现代产业体系，加快建设现代综合交通枢纽，持续打好"三大攻坚战"，优化营商环境，提升创新能力、培育发展动力、释放内需潜力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、厚植区位交通和绿色发展优势 筑牢建设成渝发展主轴绿色经济强市根基
●全面构建"一核三片、四区协同"区域发展新格局
●加快形成"双联双拓、全域开放"立体全面开放新态势
实施综合交通建设三年行动计划
推动成遂协同发展6大类59个合作项目落地落实
启动南向开放合作三年行动计划,积极融入国际陆海贸易新通道
确保引进亿元以上项目100个，到位市外资金560亿元以上
●擦亮绿色遂宁金字招牌
统筹抓好国家新型城镇化综合试点、全国水生态文明城市试点建设和国家节水型城市创建
全域推进海绵城市建设，把"试点"建成"示范"
抓好公园城市试点建设，实现500米"见园"
科学规划建设城市地下综合管廊
全面推进河东新区二期建设
加快建设"遂州绿道"160公里
高标准建设特色小城镇，力争常住人口城镇化率提高1个百分点以上
健全低碳、环保城市交通体系，加快"缓堵保畅"攻坚
构建网格化、数字化、精细化城市治理体系
●抓好生态文明建设和生态环境保护
全面加强最严格水资源管理
深入开展大规模绿化全川遂宁行动，完成人工造林5.5万亩，森林质量精准提升3.5万亩
推动形成绿色生产生活方式
开展创建节约型机关、绿色医院、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等行动。
提高自然资源管理水平
二、加快构建现代产业体系 进一步夯实高质量发展产业基础
●优先发展先进制造业
一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育壮大，力争规上工业增加值增长10.5%
优化区域产业布局，严格落实园区规划环评，提高园区承载能力
培育"专精特新""高成长型"企业15户以上，新增规上工业企业40户以上
●加快发展现代服务业
抓好现代服务业集聚区建设，力争服务业增加值增长9.8%
做强做大文化旅游经济，形成全市全域旅游规划整体框架，加快国家级旅游度假区、4A级景区和世界地质公园创建
创新思路加强城市品牌营销，力争实现旅游总收入560亿元以上
加快发展现代物流业，力争物流业总收入达到840亿元以上
●培育发展数字经济
新增"上云"企业70家，全力引进航天云网、京东物流电商等行业龙头企业，大力支持企业建设智能生产线、数字化车间、智慧工厂
加快建设中国科学院大学健康医疗大数据遂宁研究中心、清华华泰能源互联网能源路由研发中心
支持遂宁经开区、遂宁高新区、西部国际技术合作产业园打造大数据产业集聚区，争创省级数字经济示范基地
抓好智慧城市、智慧社区、智慧政务等建设
推动154个行政村4G网络全覆盖，启动5G建设试点
●发展壮大民营经济
全面落实促进民营经济和民间投资健康发展各项政策措施
建立吸引民营资本投资重点领域项目库
大力发展"归雁经济"
深入开展"营商环境提升年"行动
三、着力挖潜能强动能 切实增强发展动力和后劲
●积极扩大有效投资
确保重大项目滚动储备投资1万亿元以上，加快推进158个省、市重大项目建设，完成全社会固定资产投资1197亿元以上
提升发展市属平台公司，积极开展银政企协调合作
积极争取规划空间和指标，清理盘活存量建设用地，最大限度满足重大项目建设
统筹抓好水、电、油、气、运等要素保障
●着力激发市场活力
营造一视同仁、公平竞争的市场环境
持续推进"放心舒心消费城市"创建和消费投诉信息公示试点
创新消费奖补机制，吸引周边人群来遂消费
推进城乡高效配送体系建设，实现邮政业务总量增长30%以上
落实外贸促进三年行动方案，支持重点企业"走出去"
●深化重点领域改革
深化供给侧结构性改革
深化"放管服"改革
持续推进"最多跑一次"改革
深化审批制度改革
深化商事制度改革
推进综合行政执法改革和"互联网 监管"，扩大乡镇综合执法改革试点范围
深化国资国企、财税、投融资、产权制度等改革
按时完成机构改革
●转换新旧发展动能
力争全社会研发投入强度达到0.9%，科技进步贡献率达到48%
新培育省级研发创新平台5家，新增国家高新技术企业10家以上
推进千亿园区建设，积极创建国家创新型城市和国家高新技术产业化基地
加快推进科教园区建设
力争引进急需紧缺专业硕博高学历人才100名以上、本科以上学历专业人才3500名以上
建设现代科技馆体系，提高科普公共服务能力
强化知识产权保护，促进科技与金融结合
四、深入实施乡村振兴战略 加快促进农业农村现代化
●大力发展现代农业
推动七大优势特色产业集群发展，建成市级星级农业园区6个，力争建成省级星级农业园区1个，支持船山永河现代农业产业园创建国家级现代农业产业园
建设农业"两区"192万亩，新建高标准农田18万亩，全市主要农作物综合机械化率达到62%
抓好产业振兴，做大做强农产品加工业，培育农业新产业新业态
做优做亮"遂宁鲜"农产品区域公用品牌，支持蓬溪县创建国家农产品质量安全县
●加快推进"美丽遂宁·宜居乡村"建设
提升行政村生活垃圾和污水处理能力，加快农村卫生厕所建设，争创一批美丽宜居乡村达标村
完善农村基础设施
新改建农村公路700公里，推进9座渡改桥工程，加快数字乡村建设
深入推进乡风文明建设标准化
●激发农村聚人气聚财气活力
稳步推进全国农村集体产权制度改革整市试点，用好用活乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度，全面深化供销社综合改革
创建示范农民合作社20个、示范家庭农场10个
积极培育新型职业农民、农业职业经理人，大力回引乡贤
健全利益联结机制，推进小农户与现代农业有机衔接
强化农村基层组织建设，扎实推进"村级后备力量培育工程"
五、继续打好"三大攻坚战" 确保全面建成小康社会取得决定性进展
●打好防范化解重大风险攻坚战
加强金融风险防控
深化"打非治赖"
严控地方政府债务风险
深化建筑和房地产领域乱象专项治理
●打好精准脱贫攻坚战
全面完成剩余77个贫困村退出、2.36万贫困人口脱贫任务
高质量完成"十三五"易地扶贫搬迁新增指标4899人建设任务，全面完成剩余12790户农村土坯房整治任务
抓好18.8万已脱贫人口、246个退出贫困村"回头看、回头帮"，建立健全稳定脱贫长效机制
继续做好综合帮扶凉山、对口帮扶理县脱贫攻坚工作
●打好污染防治攻坚战
做好迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察工作
开工建设66座、提标改造68座城镇污水处理厂（站）
深入推进规模化畜禽养殖场（户）污染治理常态化
完成城南第二污水处理厂提标扩能，建成工业园区污水集中处理设施4个，启动河东二期污水处理厂建设
升级改造垃圾转运站56座以上，布局智能垃圾箱1.8万个
强化饮用水源保护
六、不断保障改善民生和加强社会治理 着力提高人民群众获得感幸福感安全感
●做好民生工作
城镇新增就业3.3万人
完善社保体系，实施全民参保计划
深化居家和社区养老服务改革试点，探索建设"儿童友好"社区
继续完善住房保障制度
完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度
加强农民工服务保障
●发展民生事业
支持教育事业优先发展。有序推进民办学校分类改革，加快城镇公办学校建设。实施教育信息化2.0行动计划，启动公办学校质量提升领军计划，打造优质教育品牌
支持卫生健康事业加快发展。启动健康城市省级试点，推动紧密型医联体、医共体和联村卫生室建设，推进市中心医院健康服务产业基地等重点项目，让病有所医得到全面保障
支持文化事业繁荣发展。完善四级公共文化服务体系，实施文化惠民工程，加强文艺精品创作生产。加大文化遗产保护力度
●建好平安遂宁
●加强社会治理
七、全面加强政府自身建设 不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平
●依法行政，增强科学决策能力
●务实重行，增强落地执行能力
●牢记宗旨，增强为民服务能力
●坚守底线，增强廉洁从政能力