遂宁市人民政府2018年政府信息公开工作年度报告（以下简称“年报”）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定进行编制，全文包括政府信息主动公开、依申请公开等6个方面的总体情况；贯彻落实上级2018年政务公开工作要点的情况及成效；人大代表建议和政协提案办理结果公开情况；完善政务公开工作机制加强政策解读、推行重大决策与公开、拓展公开渠道和公开方式、开展政务公开理论研究等方面的创新举措。年报电子版将通过遂宁市人民政府网站（www.macharness.com）全文公开，如有疑问请与遂宁市人民政府办公室联系（联系地址：遂宁市船山区东升路7号；邮编：629000；联系电话：0825—2314377；电子邮箱：szfgkb@126.com）。
一、总体情况
2018年，我市认真贯彻落实中、省年度政务公开工作要点，按照政务公开有关要求，强化制度机制和平台建设，加强政务信息发布、政策解读和回应公众关切，扎实推进政务公开工作，进一步促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，服务全市经济社会发展。
（一）围绕推进重大决策公开。成立由16名专家、学者和律师组成的遂宁市法律顾问团，在各县（区）、市直各部门全面建立完善法律顾问制度。及时公开重点改革任务、重要政策、重大建设项目的执行措施、实施步骤、责任分工等信息，广泛听取公众的意见和建议，持续开展年度“群众最不满意的十件事”整治行动，对群众反映强烈的“不作为、慢作为、乱作为”问题严肃查处问责。组织各县（区）、市直各部门对直接关系民生和经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项或规范性文件进行后评估，为决策的延续、调整或终结提供充实的依据。发布解读涉及经济、发展、改革的重要文件和社会关注的重要指标数据，主动回应及时澄清误导和不实信息，全年发布政策解读80条，召开新闻通气会、新闻发布会42次。公开人大代表建议和政协提案[LJS1]办理信息1279条，实现建议、提案回复全部上网。
（二）围绕群众关切加大重点领域信息公开。公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目的审批、核准、备案以及项目实施过程、结果和社会效果等信息1679条。公开建设工程项目招投标、政府采购等各类资源交易公告、资格审查、交易过程、成交及履约等信息2924条。公开社会救助领域、社会保障领域、教育领域、基本医疗卫生领域和公共文化体育领域等信息2507条。公布2017年财政资金决算情况、“三公”经费开支明细以及2018年财政预算等信息1357条。
（三）围绕推进高质量发展和“三大攻坚战”公开。加大深入推进供给侧结构性改革和全面创新改革相关政策措施和工作成效宣传，主动公开遂宁推动高质量发展的信息395条。公开扶贫规划、扶贫项目、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果等信息1313条。加强防范化解重大风险政策宣传和舆论引导，公开防范非法集资宣传进社区方案、重大税收违法案件等信息74条。及时公开全市生态环境信息和环保督察整改信息3349条信息。
（四）围绕优化“放管服”改革公开。创新“政银联动”，在全市50多家银行网点开通企业注册“银行申报—工商审批—银行发照”快捷通道，试点设立不动产抵押登记受理窗口，将“银行—登记部门—银行”的房贷按揭等六类不动产抵押流程压缩为“银行一站式”办结。打造“银税超市”，推行“现场+网络”多渠道办税模式，24小时为纳税人提供申报征收等10余项涉税服务和自助贷款等银行服务。推出“银社公共服务平台”，在200余个银行网点开通参保、退休人员定期待遇领取资格认证等10余项业务。在政府网站开设“权责清单”专栏，集中发布行政权力清单、公共服务事项清单、责任清单、收费清单、行政审批和行政处罚清单等信息。大力开展“减证便民”专项行动，全市共收集上报证明事项1144条，取消各级政府及其职能部门规范性文件设定的证明事项31项、村（社区）证明事项253项。
（五）围绕惠民便民政策措施公开。在市政府门户网站及时公布全市九项民生工程及18件民生实事年度实施方案及工作推进情况，全年公开城乡低保、特困人群救助供养、特殊群体就业专项活动、人员招录和就业供求、公租房租赁政策、棚户区改造等信息3633条。加强“双随机、一公开”监管，全市共建立随机抽查事项清单1374项，将95849家监管对象列入市场主体名录库，4299名执法检查人员列入执法检查人员名录库，有效防止“任性”检查和执法寻租。
二、主动公开情况
2018年全市通过政府信息公开目录管理系统主动公开政府信息90292条（含重点领域信息17231条），同比增长11.4%，创历史新高。其中，概况信息2708条，占3%；计划总结信息6781条，占7.51%；行政规范性文件信息68条，占0.08%；工作动态信息41951条，占46.46%；人事信息1762条，占1.95%；财政信息1357条，占1.5%；行政执法信息6964条，占7.71%；其他信息28701条，占31.79%。
三、依申请公开情况
2018年全市共收到依申请公开98件，均在法定时限内依法予以办结。其中，集体土地和国有土地上房屋征收类信息申请73件，占74.49%；财政资金类信息申请2件，占2.04%；行政执法类信息申请1件，占1.02%；其他信息申请22件，占22.45%。
四、行政复议、行政诉讼情况
2018年全市共收到行政复议10件，其中，维持具体行政行为2件，被依法纠错3件，其他情形5件；行政诉讼6件，其中被依法纠错1件，其他情形5件。
五、其他工作情况
2018年全市政府信息公开未收取任何费用。圆满完成政府公报创刊前期准备工作。市政府官方微博、微信“遂宁发布”共发布微博3338条，其中自创微博3120条，荣获“微政四川2018年度十佳市（州）政务新媒体”称号。
六、存在的主要问题及改进措施
（一）主要问题
1．基层政府信息公开标准化有待提高，还存在公开项目、时限、内容等不统一，不便群众查阅的情况。
2．由于政府重点领域信息与民生工程信息交叉多，部分单位公开程序简单，审核机制不健全，还存在数据统计不十分准确的情况。
3．由于机构改革，各级各部门政府信息公开工作人员变化大，工作衔接不够，还存在工作一定程度滞后的情况。
（二）改进措施
1．进一步规范公开程序。完善政务公开全流程、各环节工作规范，健全保密审查、主动公开、依申请公开、协调发布、年度报告、责任追究等制度，推动政务公开工作法治化、规范化地协调联动。
2．进一步保障内容准确。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”“先审查、后公开”“一事一审”等规定，把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，从源头上落实保密审查和数据核实。
3．进一步建好新媒体平台。升级以遂宁发布微博为核心的政务微博大厅，以遂宁发布微信为核心的政务微信矩阵，加快推进“互联网+政务”深度融合，强化工作人员的业务培训，为群众提供更多无“微”不至的便民服务。
遂宁市人民政府
2019年3月20日
