一、《发展规划》出台的背景与意义
党的十九届五中全会将“推动高质量发展”确立为教育发展主题，这是以习近平同志为核心的党中央对新时代中国特色社会主义教育事业做出的重大决策，为办好人民满意的教育提供了根本遵循。前不久出台的“国家"十四五"规划和2035年远景目标纲要”提出要“构建高质量教育体系，提升人的全面发展能力”，为推动全市教育高质量发展明晰了“鼎兴”路径。市第八次党代会聚焦建成“成渝之星”，聚力民生福祉持续增进，提出“坚持教育优先发展，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育融合发展。调优基础教育学校布局，通过新建、改扩建城区学校和集团化等方式，扩大优质公办学位资源。落实义务教育“双减”，规范管理校外培训机构。支持和规范民办教育发展。推动与成渝名校合作走深走实。”为我们抓好教育工作指明了方向。
“十四五”时期，全市教育发展将面临“一带一路”建设、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇。目前，全市教育还存在发展不平衡不充分等问题，这就要求我们必须落实教育优先发展，构建高质量教育体系，提升服务民生和绿色发展能力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，满足人民群众对公平优质教育的需求。
二、《发展规划》的主要内容
1.按“适度率先”的取向确定目标任务。到2025年，教育体系更加完善，明确打造川渝毗邻地区立德树人示范区、锻造川渝毗邻地区优质教育聚集区、创建川渝毗邻地区教育改革发展先行区、夯筑川渝毗邻地区教育高地、建设区域职业教育中心“三区一高地一中心”目标，基本建成四川教育强市。比如，我市确定学前三年毛入园率为100%，高于全省平均7.91%；九年义务教育巩固率达到98.9%，高于全省平均2.9%等。经综合研判，我市能够实现预定的教育发展目标。
2.构建高质量教育体系，彰显遂宁教育发展特色。《规划》始终围绕“贯彻落实全国全省要求，突出遂宁教育发展特色”这一主题安排内容，在教育发展新格局上，提出构建“一一四”教育空间布局，即一圈两地，一核引领，四区协同，打造成为全省“一极一圈、区域中心、重要节点”教育布局中的突出“一点”。《规划》提出健全优质均衡的基础教育服务体系，构建支撑技能型社会建设的职业教育体系，构建规范高效的社会和民办教育体系等，彰显遂宁教育发展特色。
3.确立教育发展重大项目，着力提升学校教育质量。《规划》确立以实施教育“鼎兴工程”±重大项目（即“三六五一”工程：三大计划、六大工程、五大改革项目、一批学校重大建设项目）为抓手，以“1+2+N”为实施路径，着力提升学校整体发展水平。《规划》还从学校培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人现状出发，提出构建德智体美劳高质量发展体系等，增强德育工作针对性，巩固学生智育水平，提升学生创新实践能力，推动学校教育质量持续攀高。
4.规划创新点
一是绘就全市教育新发展格局。在成渝地区双城经济圈建设的国家战略格局中，形成川渝毗邻地区“一一四”教育空间布局，绘就为全省“一极一圈、区域中心、重要节点”教育布局中的突出“一点”的教育新发展格局。
二是拟定全市教育新发展目标。通过全面审视、创新归纳、提炼形成全市教育新发展目标，即“三区一高地一中心”：川渝毗邻地区立德树人示范区、优质教育聚集区、教育改革发展先行区和教育高地，打造区域职业教育中心，基本建成四川教育强市。
三是确立全市教育新发展路径。全面加强思想政治教育工作、实施“党团队”组织教育一体化；落实五育并举、促进五育融合，加强质量内控机制建设；内外资源整合、遂潼一体化发展、成遂教育合作交流，推进乡村教育振兴和教体深度融合。
三、《发展规划》的组织实施
明确政府各部门责任与任务，形成市教育体育局和相关部门协同机制。市教育体育局做好实施规划的牵头工作，相关部门积极配合，履职尽责。建立年度定期监测评估机制。各县（市、区）、市直园区按照国家、省、市教育规划精神，制订本地区教育“十四五”规划。