【主持人】各位网友，大家好！本期访谈节目，我们邀请到船山区人民政府副区长王攀，将围绕船山区政府在“提升城市能级 实现老城蝶变”这一主题，与广大网友在线交流，详细介绍区政府近年来在提升船山区主城区能级上所做的努力。

【王  攀】主持人好！各位网民朋友，大家好！我是船山区人民政府副区长王攀，非常高兴参加本期的在线访谈。

【主持人】习近平总书记提出“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，对城市建设具有重要的指导意义。王区长，您作为船山区副区长，负责统筹城市建设工作，您如何理解这句话？

【王  攀】习近平总书记的重要论述，深刻回答城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题。我的理解，城市建设和经济发展是相辅相成、相互促进的，随着我国经济进入高质量发展阶段，城市建设亟须改变粗放发展方式，推动产业转型升级，培育新的经济增长动力，提升城市功能品质，努力实现高质量发展，才能更好满足人民日益增长的美好生活需要。

【主持人】习近平总书记指出：“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活”。王区长，您如何理解坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求？在推进船山区城市建设中是如何具体开展工作的？

【王  攀】习近平总书记这一重要论述，深刻揭示了新时代我国城市建设的宗旨、主体、重心、目标，深刻阐明了我国城市建设的方向。城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市建设与治理的方向。通过在规划中征求群众意见、在建设中鼓励群众监督、在管理中邀请群众参与等方式，船山区始终坚持理论指导与实践行动相结合，以创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境为目标，重点抓好了以下三个方面工作。

（一）党委领导、部门联动，凝聚强大工作合力。在区委、区政府的坚强领导下，成立了以区委、区政府分管县级领导“双挂帅”的城市能级提升工作领导小组，由住建牵头，整合自规、发改、交运、国资、经科、综合执法等13个部门力量，通过建立定期调度机制和项目“责任清单+问题清单+限时清单”三张清单，确保各要素按既定目标推进，形成推动城市能级提升的强大合力。

（二）科学施策、统筹推进，提升综合改造效力。在项目实施中充分尊重群众意愿、满足群众需求，统筹老旧小区改造、燃气管网更新改造、第五立面更新、道路及基础配套建设、地下管网更新及外立面风貌提升等六大板块，严格落实旧城改造一次到位不“翻烧饼”的要求，推动“U型空间”一体化改造，打通了地下、地上、空中三个维度的立体空间网络，实现了城市空间盘活、产业生态构建、人文记忆再生、街区活力重塑四方面的更新发展。

（三）典型带动，样板实施，激发示范街区活力。荣兴街作为市城区重要支路，一直存在设施陈旧、道路狭窄、停车难等问题，周边商铺经营也不温不火，“身在闹市无人问津”的问题日益突出。自纳入示范道路建设以来，经过道路改造、雨污管网升级、建筑风貌提升以及周边老旧小区综合改造后，在街区空间形象重塑、基础设施硬件提升、街区运营管理多个方面有了质的飞跃，商业氛围浓厚、人流川流不息，从原来单一的餐饮业态升级为现有的餐、饮、文、娱等多业态综合街区，不仅提升了颜值、品质、气质，更增添了人气商气。

【主持人】市第八次党代会以来，遂宁聚力推进“城市能级全面提升”，聚焦产城融合、职住平衡、宜居宜业，不断提高社会主义现代化城市治理能力和治理水平持续提升人民群众幸福指数和城市颜值品质加快打造颜值之城、品质之城、气质之城。船山作为市主城区城市能级提升的主战场之一，面临老城区诸多制约发展的问题。王区长，在下步工作中为克服这些困难，实现老城蝶变，你们将准备如何开展工作呢？

【王  攀】下步，船山区将以“城市有机更新”为契机，持续做好城市规划引领，创新城市空间更新，提升城市治理水平，高质量推动城市蝶变。

（一）以规划引领为“基”，夯实城市蝶变之路。在遂宁市主城区总体规划指导下，按照城市功能区分、综合交通组织、绿地生态系统、地下空间利用、公共服务设施等专项规划，稳步有序推动中央商务区片区、南小区片区、南转盘片区、天宫路片区四大片区城市提质升级。坚持旧城改造一次到位不“翻烧饼”原则，有序推动老旧小区、老旧社区、老旧建筑改造更新。盘活闲置低效土地、厂房、楼宇，培育导入夜间经济、街区经济，实现业态更新、品质跃升、产城共荣。

（二）以更新改造为“要”，创新城市空间重塑。坚持“繁荣在主城”发展定位，持续提升城市品位，注重内涵提升，让城市更有颜值、更有气质。推进城市“第五立面”改造扩面，加快和平西路片区、嘉禾路片区第五立面改造。开展城市基础设施补短行动，完成荣兴街道路改造提升，加快开善路排水管网改造等项目，推进遂州路改造提升和第三人民医院人行天桥等项目早日建成。加快实施老旧小区改造，深入推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”。着眼完善城市公园体系，坚持推进梨园街11号等“口袋公园”建设，盘活城市“零碎空间”。

（三）以高质量管理为“翼”，提升城市治理水平。坚持以城市精细化管理为突破口，统筹智慧平台建设、安全运行、停车设施管理和小区治理等，全面提升城市治理水平。建强城市大脑，稳步推进智慧警务、智慧交管等项目，不断提升新型智慧城市管理服务能力和水平。持续开展城市体检，集约利用城镇地下空间，推进燃气管网、供排水管网综合改造建设。加大机动车停车位综合利用整治力度，“微更新”“微改造”实施道路停车位增设，合理配备电动车充电设施，有效破解“停车难”问题。按照“六有”目标，持续完善“自管小区”“三无小区”治理长效机制，充分发挥党建引领、自治组织治理的作用，有效提升基层治理水平。

网友提问：

【主持人】好的。王区长，那么现在我们的网友有一些问题想要请问一下您，网名为“不见不散”的网友提问，我们新闻上知道遂宁正在实施“城市能级提升”行动，请问船山城市能级提升重点将开展哪些方面的工作？大致计划是怎样的？

【王  攀】感谢网友“不见不散”对船山“城市能级提升”行动工作的关注，船山区将围绕市政基础设施薄弱、公共配套设施短缺、城市治理方式精细程度不够等问题短板为着力点，按照“繁荣在主城”的目标定位，以提升城市空间能级、经济发展能级、门户枢纽能级、生态宜居能级、服务保障能级、城市治理能级为抓手，顺应城市发展新理念新趋势，持续深入推进城市有机更新，更好满足人民群众高品质生活需求。计划通过城市能级提升三年行动进一步巩固船山区在全市核心地位，实现城市影响力、辐射力和集聚力提升；城市气质、品质、颜值明显提升；人民群众获得感、幸福感、安全感更加显著。

【主持人】好的，谢谢王区长，网友“56417325”向您提问，我是幸福街159号小区居民，周边小区好多都进行了老旧小区改造，我们小区什么时候会列入改造？具体将如何改造？改造后怎么进行管理？

【王  攀】在前期顺利实施老旧小区改造1—4期项目的基础上，船山区正在计划启动老旧小区改造（五期）项目，目前，已完成了项目立项，正在进行现场测绘。该项目由涪江花园片区、开善东路北片区、滨江北路西片区、和平西路片区等4个基础设施配套项目和1个房屋主体维护项目组成，涉及老旧小区近140个、房屋300余栋、居民12000余户、建筑面积约110万平方米。老旧小区改造（五期）项目中包含有网友所说的幸福街159号小区，计划明年3月实施改造。

老旧小区改造主要是对老城区内建成年代久远、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全的住宅小区实施改造。按照“一院一策”改造原则，结合小区实际，对水电气设施、小区路面、安防设施、雨污分流、楼梯间公共部位、公共照明、架空线规整（入地）、环卫设施、公共厕所升级改造、违章搭建、小区公开栏11类基础类纳入政府必改内容，应改尽改。

在后期管理中，主要是按照“政府主导、企业和市民共同参与”的原则，通过问卷调查和入户访谈等调查宣传方式，广泛征询居民意见，合理制定《遂宁市船山区老旧小区物业化管理实施方案》，推进老旧住宅小区物业管理“扩面提质”，提升物业管理服务水平；逐步建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制，通过缴存城镇老旧小区住宅专项维修资金，保障城镇老旧小区改造后房屋共用部位、共用设施设备的维修维护；对暂不具备专业化物业管理条件的居民小区，由街道办事处通过社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式实施管理，逐步提高小区物业管理和自治管理覆盖率，提升人民群众的居住生活品质。

【主持人】王区长，还有网友“身在远方心在家”向您提问，听说遂州路将进行升级改造，请问具体将如何改造？改造期间怎么解决道路通行问题？

【王  攀】遂州路改造项目已于2023年8月22日，通过市规委会审议，计划于2024年2月启动。项目主要是为了解决市主城区河西片区生活污水收集处理短板，缓解滨江路污水干管压力，构建污水双通道体系。改造后将由现有四车道拓宽为六车道，解决通行能力不足、辅道偏窄、道路拥堵、视线遮蔽等问题，实现更加通透、清爽，提高通行效率，助力缓堵保畅。具体改造北起遂州路与秀水街交叉口、南至南转盘，主要包括污水主通道工程、道路及附属配套设施工程、景观工程、缆线管廊工程，涉及道路改造全长约5.0公里。

考虑到遂州路的特殊地理位置和对整个城市交通的重要作用，改造时将充分结合主城区交通和群众出行情况，采用分段分幅施工方式，按照施工顺序分段分侧打围，对因施工工艺必须影响交通的项目，均安排在夜间（22:00～次日06:00）作业，最大限度保障群众交通出行。为了保证施工安全及通行安全，在施工区域内，设置明显的安全警示标志和临时围挡、市政隔离栏杆等安全隔离设施，确保车辆和行人能够清楚地看到施工区域，避免意外发生。同时，我们将倒排工期、顺排工序、挂图作战，全力以赴抢抓工期，也请全市人民克服短期困难，支持项目建设。

【主持人】王区长，我们还收到了来自网友“微风拂面”的提问，荣兴街现在成了主城区远近闻名的打卡网红街和好吃街，为保持街区活力后期还有哪些措施？

【王  攀】船山区紧紧围绕“探索‘老城蝶变’船山路径，全力走好‘涅槃重生’的城市更新之路”的工作要求，紧盯留住文脉、打开空间、激发活力“三大目标”，突出老旧小区改造、第五立面打造、示范道路建设、基础配套提升、地下管网更新、外立面风貌提升“六大板块”，从城市空间盘活、产业生态构建、人文记忆再生、街区活力重塑“四个方面”更新突破，系统高效推进荣兴街城市有机更新项目建设，项目从开工到开街仅用时126天，彰显了城市有机更新工作的“船山模式”与“船山速度”。为持续保持街区活力，在后期我们将重点从以下几方面开展工作。一是精准开展市政治理。加强绿化花卉养护和路灯、管网井盖等市政设施的维修维护管理，对荣兴街市政道路开挖进行全流程监管，对占用挖掘审批、监督管理和修复验收严格履行主体责任，杜绝“围而不建、建而不快”等情况。二是精细进行城市管理。持续优化“一个体系、三级街长、五类人员、五项重点”治理总框架，大力推行“街长+城管管理员+环卫督查员+市场监管员+社区网格员+治安巡防员”1+5管理体系，健全“一商一档”“一楼一档”台账，将街道管理触角延伸到最末端。三是精心推动业态升级。以此次升级改造为抓手，通过持续组织特色展会节、特色美食节、特色购物节等活动和派发消费券、发放补贴等方式，为街区导入更多人流与活力，努力唤醒老城区人文记忆，不断激发和释放城市活力，推动更多的新型商业形式在街巷中茁壮成长，努力将荣兴街打造成“烟火气”兼具“时尚范”的高品质生活街道。

【主持人】好的，谢谢王区长的解答。各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢王区长做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！