主持人：各位网友，大家好！近年来，市城市管理行政执法局认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，深入践行为民管城理念，主动适应城市发展新要求、城管工作新形势、市民群众新期待，不断创新城市治理模式，全面提升城管执法水平，城市管理执法各项重点工作取得了明显成效。

为了进一步增进广大市民对城管执法工作的了解，密切城管执法与市民群众的沟通交流，今天，我们邀请到了遂宁市城市管理行政执法局党组书记、局长赵全江和党组成员、副局长陶敏同志，就“深入践行为民管城理念，共同打造高颜值高品质的城市环境”的主题与各位网友进行在线交流。首先，请赵局长跟网民朋友们打个招呼吧！赵局长您好。

赵全江：各位网民朋友，大家好！我是遂宁市城市管理行政执法局党组书记、局长赵全江，非常高兴参加在线访谈节目。借此机会，向多年来一直关心关注遂宁城市管理行政执法工作的朋友们表示衷心的感谢！我期待通过与广大网民朋友的交流，充分听取大家对我市城管执法工作的意见和建议，进一步改进我们的工作，让城管执法更好的服务于广大市民群众、服务于遂宁经济社会发展。

主持人：城市管理行政执法部门是与市民群众工作生活密切相关的部门，首先请赵局长简要介绍一下市城管执法局的主要职责？

赵全江：市城管执法局是遂宁市人民政府的工作部门。我局的职责，主要是贯彻落实党中央关于城市管理工作的方针政策，和省委、市委的决策部署，负责全市城市管理综合执法工作的协调、指导、监督、考核、评比，并在市城市规划区内统一集中行使住建领域全部行政处罚权和规划执法、燃气供水的行政处罚权，市城区各辖区执法分局负责行使市容环境及园林绿化、生态环境、市场监管、水务、公安交通管理等方面的部分行政处罚权。

主持人：刚才大家对城市管理执法部门工作职责有了初步的了解。下面请赵局长给网友们介绍一下近年来我市城市管理执法工作方面所取得的主要成绩、今年我市城市管理执法的重点工作和今后几年的工作打算。

赵全江：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市城管执法系统坚持“以人民为中心”的发展理念，对照“城市管理要像绣花一样精细”，和“严格规范公正文明执法”的标准，秉持“管理学部队、执法学公安、办案学法院”的队伍建设思路，聚焦规范执法、精细管理、优化服务三大任务，在全市城管执法系统大力推进提升执法服务水平、主动服务保障营商环境等“八项重点工作”，在市主城区深入开展违法建设综合治理、建筑防护栏（网）综合整治等“六大专项整治行动”，城市公共空间秩序管控、城市管理综合执法改革、支持服务业加快发展、住房建设领域行政执法等一系列工作受到市委、市政府和上级主管部门的充分肯定，广场舞噪声扰民、餐饮油烟扰民等民生热点问题有效解决获得社会各界好评，城市治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

今年以来，全市城管执法系统主要开展了违法建设（建筑防护栏）综合治理、观音湖库区（岸线）禁钓禁泳集中整治、市城区户外广告及店招标牌规范设置专项整治、市城区占道设施规范设置专项整治、住宅小区物业服务行为专项整治行动、全市房屋建筑和市政设施建设工程项目招投标违法行为集中整治等“六大专项整治行动”，全力以赴做好全国文明城市迎复检工作、城市管理执法领域生态环保工作、城市管理执法领域安全生产等重点工作，目前已经取得了阶段性成效。

未来五年，我们将深入贯彻落实市第八次党代会精神，严格贯彻落实市委“对标竞进、比学赶超、提质晋位”工作要求，强力推进“四大提升行动”，具体就是城市治理精细化建设提升行动、城管执法规范化建设提升行动、城市数管平台智慧化建设提升行动、高素质专业化执法队伍建设提升行动。扎实抓好“十件大事”，就是建设遂宁市城市综合服务管理平台、打造“人民城管”社会化治理平台、深入推进城市管理综合执法改革、加快推进执法监察科学化、加快推进案件办理信息化、建设遂宁市餐饮油烟在线监控系统平台、科技赋能城区户外广告店招店牌及占道设施规范设置管理、加快推进共享单车规范化治理、打造城市管理示范街道（项目）、建设城市驿站，全面提升城市治理现代化水平，为全市筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”，全面建设社会主义现代化遂宁作出新时代城管执法贡献。

主持人：好的，谢谢赵局长。相信通过您的介绍，大家对我市城市管理执法工作有了比较全面的了解，也对遂宁城市的美好环境充满了信心和期待。

下面，我们连线网民朋友，看大家都有哪些关心的问题。

主持人：首先，一名叫“咖啡加点糖 ”的网友提问：我是船山老城区的一个居民，我听到说城管局在整治违法建设，但是我们小区还有不少的违章搭建，请问是怎么回事啊？

赵全江：市主城区特别是老城区，还有不少违章搭建，这是客观存在的问题。老城区相当部分违建修建年代久远，七八十年代甚至更早的都有，成因复杂，有居民为治理老旧房屋屋顶渗漏而进行的搭建，有房屋装修中围合封闭阳台、露台等各类情形。近几年我们通过开展违法建设综合治理，坚决遏制新增违法建设，逐步消除已有违法建设，健全违法建设综合治理体制机制，形成了条块结合、各司其职、协调配合、联动施治的违法建设综合治理工作格局。近三年，市城管委每年都对市城区违法建设治理进行专门研究部署，每年针对不同情况，有重点、分阶段制订了相关工作方案。我们还开展了城管执法宣传“五进”活动，以大家看得见、听得懂的方式进行宣传引导，让广大市民认识到违法建设的危害，让大家理解支持我们的工作。我们联合有关部门，落实街道办事处、社区和物业公司的责任，对新发现的违法建设，发现一起处置一起，城区各地新交付的楼盘，基本没有出现新的违建。对各地已有的存量违法建设，我们按照“拆改结合、依法处置”的原则，结合“城市双修”、老旧小区改造等项目，加大拆改力度。比如在镇江寺片区、董家巷夜晚经济区等改造中，拆除已有违法建设46处4650㎡。近年来，市主城区城管执法部门还集中整治拆除了一批群众反映强烈、安全隐患突出的违法建设。今年1-8月，我们在市主城区发现即拆除新增违建1.47万平方米，拆除已有违法建设4.48万平方米。今年，我们采取“以奖代补”方式，两月一次对各区政府、园区管委会违法建设综合治理工作进行考核评比，对做得好的进行奖励，做的差的给予处罚，激励市城区各辖区积极主动开展违建治理。下一步，我们还将充分运用各种科技管理手段，采用无人机巡查、数字城管监管、高空瞭望监控等方式，完善市城区静态网格化管理与动态巡查相结合的执法监管模式，做到违法建设早发现、早制止、早解决，力争把违建行为消灭在萌芽状态。

主持人：网友“ 云且留住 ”提问：我居住的河东这个小区居民近几年经常和物业公司闹纠纷，请问城管执法局对物业公司有没有管理权？是怎么管理的？

赵全江：小区物业服务是市民群众非常关心的一个问题，物业公司的行业主管部门是住建局，我们城管执法部门主要对以下两个方面的违法行为进行处罚：一是小区物业服务设施设备，主要物业服务用房等是否按照规划建设落实；二是物业公司履职尽责方面，主要是物业公司是否擅自改变物业管理区域公共建筑和公用设施用途，擅自占用物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益等行为。存在这些问题的，我们将依法依规进行调查处理。今年我市“群众最不满意的10件事”也把“对物业公司监管不到位，小区物业服务品质不高”作为其中一项进行整治，我局也制订了《住宅小区物业服务专项整治工作方案》，方案明确以规范物业服务行为、提升物业管理水平、提高居民满意度为目标，围绕住宅小区物业管理服务的关键环节和突出问题开展专项整治，推动物业服务企业切实履行好主体责任，不断促进物业服务规范化、标准化、法治化。专项整治时间为2021年5月到2022年10月，分为全面摸排、制定工作方案、整治试点、全面开展专项整治、建立长效工作机制5个阶段进行，整治主要内容包括物业服务设施设备配置、物业服务规范运作管理、物业服务履职尽责这三个方面。目前，我局正按计划推动该项整治工作，力争通过一年多的专项整治，进一步规范全市住宅小区物业服务行为，提升物业管理水平，切实维护小区业主权益，促进物业服务行业健康发展。

主持人：近两年来，城管执法部门拆除了市城区的很多大型户外广告设施、标识标牌，但街面仍然有一些五花八门的、破旧损坏的广告牌、标识牌。比如，这里有一位名叫“归来仍是少年”的网友提到：我家附近蜀绣东街与滨江北路交界处的KTV广告牌，设置有几年了，又在绿化带里面，这种情况是不是应该拆除?

陶  敏：长期以来，城市人行道、空地、绿地设置有很多广告牌、标识牌等，由于历史的原因，绝大部分没有经过审批，显得非常杂乱，还存在一定的安全隐患，严重影响遂宁城市形象。从前年开始，我们着手进行整治，取得了一定成效。今年，市委、市政府将该项工作纳入整治“群众最不满意的10件事”之一，深入实施整治。

首先，我们组织各辖区政府（管委会）和市直有关部门对市城区范围内所有户外广告设施、店招标牌及市政公共设施附着广告开展拉网式排查，摸清了底数和现状。然后，我们依据《遂宁市中心城区大型户外广告布点规划》，按照先易后难、集中攻坚的原则，分两批对大型户外广告及其附属设施进行拆改。今年以来，市主城区共计清理拆除大型户外广告设施50余块、整改提升120余块。下一步，我们还将积极运用大数据等现代科技手段，建设“户外广告审批（审查）监管信息系统”，对大型户外广告设施、非大型户外广告设施、店招、标牌等分类进行“实体+二维码”编号，建立户外广告身份信息电子档案库，实现可溯源的现代化电子管理。

我们还将不断完善户外广告、店招标牌设置规范标准体系，建立跨部门、跨区域的常态长效工作机制和部门联席会议制，巩固整治工作成果，坚决避免问题反弹。

刚才这位网友提到的广告牌，从他的描述来看，基本上可以判定不符合设置要求，我将安排经开区城管执法分局实地查看，如果属于应该拆除的情形，将按程序坚决予以拆除；如果属于整改提升的情形，责成业主限期进行整改，确保安全、规范、美观。

主持人：网友“斗城小帅哥”说到：我是住在老城区的居民，我家周围大大小小的馆子有十多家。以前，每到中午和晚上，我们那几栋楼总是闻到浓烈的油烟味，窗户都不敢开，但是今年以来，感觉油烟的情况不那么明显了。听说城管执法部门对油烟扰民的现象进行了一些治理，我们为城管执法部门点个赞，希望你们继续坚持下去。接过这位网友的话，请陶局长介绍一下市城区餐饮油烟治理执法的有关情况。

陶  敏：感谢这位网友的肯定,感谢您对城管执法工作的关心。油烟扰民是城市管理中的一个顽症，产生量大、极易反复、且没有有效的治理手段。油烟扰民投诉曾经占城管执法领域问题投诉很大比例。虽然每年都开展了多次的执法整治，但始终没有得到很好的解决。

今年以来，我们坚决贯彻市委、市政府关于“打好大气污染防治攻坚战”的安排部署，把治理餐饮油烟扰民作“我为群众办实事”的重要内容，构建网格化巡查、网络在线监管、严格行政处罚“三位一体”的油烟治理执法工作格局，使油烟扰民情况得到明显遏制。1-7月，油烟扰民投诉比去年同期减少60%以上。特别是引入“科技治烟”的先进方式，极大地提高了油烟治理效能。我们通过向商家免费安装油烟在线监控仪，并接入市城区“餐饮油烟在线监控平台”，对各大中型餐饮店油烟净化器的运行状态、油烟排放浓度等进行全天候适时监控。计划市主城区三年共安装1000余处，包括党政机关和企事业单位食堂、大中型餐饮店油烟监控仪的安装任务。在此基础上，我们依然要保持对餐饮店的日常执法巡查力度，督促商家定期清洗油烟净化器和烟道设施，保持设备正常运行；对监控到的不合格排放数据，通过监控平台向商家发放预警、安排城管执法队员上门处置等方式，使油烟超标排放问题第一时间得到处理，从源头上减少了油烟扰民的发生。

主持人：网友“麻辣小丸子”提问：城市是我们生活的共同家园，我们每个人都有责任和义务为城市的美丽、整洁作出贡献。我觉得城市管理部门除了履行自身执法管理职能以外，可不可以在发动市民群众参与方面采取一些措施?

赵全江：是的，城市是我家，管理靠大家。我们已经在着手这方面的工作了。我们一直认为，城市管理要坚持一切为了群众、一切依靠群众，充分调动广大群众参与城市管理的积极性、主动性和创造性，从而推动城市管理的共建共治共享。我们通过深化“城管服务进社区”、“城管执法进小区”活动，加强城管执法人员与居民群众的零距离接触，面对面沟通有关城市管理问题，第一时间联系有关部门协调解决。我们还将开发“全民城管”APP，开通随手拍功能，市民朋友发现有城市管理方面的问题，可即时拍照上传，我们会第一时间安排人员核查处理，对于核查属实的还将给予一定奖励。下一步，我们还将组建“城管义工”队伍，动员各行业、各阶层人士参与“城管义工”服务，打造一支城市管理“生力军”，扩展我们的城市管理工作面及工作群体，从而实现“人民的城市人民管，管好城市为人民”的根本宗旨。

主持人：网友“机器猫”提问：我们在外地打工经常看到有人专门清理“马路杀手”地钉，请问遂宁这边开展过类似工作没有？

陶  敏：我们也有开展。今年7月，我局结合党史学习教育我为群众办实事实践活动，积极主动作为，组织数字城管信息采集员，对市城区路面铁钉问题进行全面排查，建立问题台账，并将其纳入数字城管无主部事件专项整治，集中清理市城区（人行道、机动车道、非机动车道）路面铁钉2.2万余颗，及时消除了城市安全隐患。与此同时，我局数字城管信息采集员通过积极主动巡查发现城市管理问题，日均推动1000余件城市管理问题得到有效解决，并针对一些严重影响市民群众工作生活的问题，还开展了一系列集中整治，今年共组织拆除废旧立杆270余根、废弃铁桩58个、残留的水泥座（杆座）197个、破损存车栏176处、废弃店招70余家，帮助 “三无小区”清运杂物1100立方米，修复破损便民信息发布栏84处等。下一步，我们还将进一步仔细排查城市管理问题，特别是影响市民群众生活质量的迫切问题，及时予以集中整治，切实为市民群众营造良好的工作生活环境。

主持人：网友“水木路人甲”提问：据我了解，现在很多城市都出台了城市管理违法行为举报奖励办法，请问我们遂宁这边对群众的举报有没有奖励呢？

陶  敏：这方面工作我们正准备开展。2014年，我局建成了数字城管信息系统，其中开发了“全民城管”APP,市民群众可以通过该APP举报市城区城市管理问题。截至目前，已受理处置群众反映问题4000余件。下一步，我们将全面推进数字城管信息系统升级改造，依托“遂宁城管”微信公众号，开发市民随手拍功能，市民群众可实时拍照上传发现的或是关注的城市管理问题，同步出台《遂宁城市管理违法行为举报奖励办法》，根据反映的具体问题情况，给予一定奖励。目前，系统升级改造项目正有序推进，预计明年上年将实现有奖举报功能，届时也欢迎您及其他广大市民朋友及时关注“遂宁城管”微信公众号，积极参与城市管理问题有效举报工作。后期，我们还将进一步拓展有奖举报范围，让市民朋友有奖举报范围更广。总之，通过我们大家的共同努力，把我们遂宁的城市管理得更加规范有序。

主持人：网友“钉钉在逃学员”提问：环境保护与人民群众日常生活、身心健康息息相关，请问你们在环境保护方面有哪些好的做法。

陶  敏：今年以来，市城管执法局以改善生态环境为目标，以提升群众幸福感、获得感为动力，以房屋建筑和市政基础设施建设工程项目施工现场为监察执法重点，推行挂联项目、分类监察、专案办理等工作机制，运用科技设备辅助执法检查，构建横向到边、纵向到底、无缝隙、全覆盖的建筑扬尘执法监察体系。一是实行重点建设项目宣传员制度，安排业务能力强、服务意识强的执法人员对项目主体落实施工扬尘防治责任进行日常提醒警示，宣讲相关法律法规，督促指导施工企业落实扬尘治理“6个100%”和安全文明施工标准，发现问题现场解决。二是试行建设项目“红黄蓝”分类监察制度，对正常项目减少非必要检查，集中力量对问题项目和环境污染隐患项目加大执法检查频次，实行重点监察。三是围绕执法主责主业，不断完善监察执法的制度标准体系，坚持依法行政、严格执法，始终保持从严从重查处环境违法行为的高压态势，使全市房屋建筑和市政基础设施建设工程环境污染问题得到有效遏制。2020年以来，遂宁市城管执法局共巡查施工工地2053个次，督促责任单位整改未规范设置围挡和未湿法作业、未覆盖裸土等问题529个，制发《责令限期整改通知书》347份，工作约谈施工扬尘污染防治措施不到位的施工单位、监理单位负责人255人次，立案查处情节较严重、影响较恶劣的施工扬尘类违法行为25起，罚款64万元。四是会同市住房城乡建设局深入开展“工地蓝天行动”，研究运用在线监控、车联网等信息科技手段，实时监控建筑垃圾（土方）运输状况和施工扬尘排放情况。广泛运用无人机对施工场地及其作业区域进行自动巡查、高空监控、航拍等，清晰完整取证，第一时间定位违法违规行为，做到及时发现问题，尽早处置问题，降低对环境质量的影响。

主持人：网友“随风奔跑666”提问：前段时间，湖北十堰市一集贸市场发生燃气爆炸事故，造成众多伤亡。请问市城管执法局在燃气安全执法方面开展了哪些工作。

赵全江： 为深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示精神，汲取湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故惨痛教训，我局主要从以下5个方面着手抓好燃气安全专项执法检查工作。一是全面安排部署，加强巡查与入户宣传；二是梳理权责清单，落实安全主体责任；三是暗访摸排隐患，建立隐患清单和整改清单；四是强化责任落实，督促限时整改；五是严格行政处罚，从严从快查处。今年以来，我局以宣传教育、执法检查、隐患整改、案件查处为工作主线，联合城市燃气经营单位对市城区1500余个燃气用户进行了安全检查，全面排查市城区燃气安全隐患347个，督促责任单位限时整改；对市住房城乡建设局向我局移送的无证经营燃气违法线索、共34家企业进行了调查核实，已作出行政处罚决定3起。有效防范和遏制了重点行业及重点部位燃气安全事故的发生，维护了社会稳定，切实保障了人民群众生命和财产安全。

主持人：好的，谢谢赵局长、陶局长全面而详细的解答！各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢赵局长、陶局长做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！